社保基金可在规定幅度内配置股票

【社保基金配置股票获新突破】

近日，国务院公布了《全国社会保障基金条例》，自5月1日起施行。该《条例》明确规定了国有资本可划转至社会保障基金，并允许全国社会保障基金理事会在境内外市场投资运营全国社会保障基金。这一改革标志着我国社保基金投资运营的进一步开放和市场化。

全国社会保障基金设立已有16年，通过财政拨款等方式不断充实，截至去年底，基金规模已突破万亿元。社会保障基金不同于社会保险基金，主要是作为国家社保储备基金，用于应对人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。

此次《条例》的出台，是对过去投资管理暂行办法的重大突破。相比于过去对股票投资比例的限制，新的规定更加灵活，全国社会保障基金可在国务院批准的资产种类及其比例幅度内合理配置资产。这意味着社保基金的投资策略将更加多元化，有助于提高基金的投资收益。

在基金监管方面，《条例》也进行了加强。明确各监管部门的职责权限，强化对投资管理人、托管人的监督，完善基金公开制度。审计署每年至少对基金进行一次审计，并公布审计结果。对违规行为也明确了法律责任，提高了违规成本。

关于划转国资进入社会保障基金的问题，专家表示，这是为了提高未来基本养老保险基金的抗风险能力。划转国资的方式可以是股权、现金或实物，最有可能的是将国有企业特别是上市公司的股权划转。这一举措不会打击国企的积极性，因为此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，划转国资是履行责任的表现。

在境外投资方面，《条例》也明确了全国社会保障基金可在境内外市场进行投资运营。专家表示，境外投资可以配合国家发展战略，选择稳妥和有固定回报的项目进行投资，如“一带一路”战略以及亚投行项目等。还可以投资国外的优势行业，如核电、高铁等，境外投资多种形式，还可以到国外的公司里参股。

《全国社会保障基金条例》的出台是我国社保基金管理的重要里程碑，将为社保基金的长期稳健运营提供制度保障，也有助于提高我国社会保障制度的可持续性。社保基金投资的新动态及风险控制策略

近日，全国社会保障基金的投资策略出现了新的动态，引发了广泛关注。其中，年均收益达到8.82%，超过通胀率6.47个百分点，这一数据无疑给社会带来了积极的信号。《条例》的公布明确了投资范围，允许基金境外投资，预示着未来整个基金的规模和投资结构都将发生显著变化。

专家刘剑文对此表示认同，他认为这一变革是对社保基金投资策略的积极调整。社保基金未来的投资方向将以稳健和有回报的投资为基础，这无疑是给社会传递了一个明确的信号。过去，社保基金的投资在通胀的压力下并未贬值，反而实现了保值增值。如今，《条例》公布投资策略后，无疑将给社会带来更加积极的信息。

在乐观的我们必须清醒地认识到风险控制的重要性。《条例》明确提出全国社会保障基金要在“保证安全的前提下实现保值增值”。国务院法制办有关负责人对此进行了详细解读，强调在控制风险方面，《条例》明确了基金的投资范围、种类和比例，并强调完善基金的风险管理和内部控制制度。

全国社会保障基金理事会被要求制定风险管理和内部控制办法，制定基金的资产配置计划，确定重大投资项目时，要进行风险评估并集体讨论决定。基金管理运营情况要定期向国务院有关部门报告。在委托投资的情况下，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

刘剑文进一步指出，《条例》形成了一个系统的安全保障机制。社保管理部门、外汇管理部门、证监和银监机构各自职责明确，一旦投资出现亏损倾向，有关部门可以迅速调整基金投资方向和投资幅度。这样的机制不仅保证了投资的安全性，同时也增强了社保基金投资的灵活性和应变能力。

《条例》的出台为全国社会保障基金的投资提供了新的方向和机遇，同时也提醒我们投资的风险仍然存在。在未来，社保基金的投资将更加注重风险控制，以确保资金的安全和稳定回报。这样的策略不仅有利于社保基金的长期发展，也是对社会公众负责的表现。