交通运输部：推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点

【重磅新闻】交通运输部联合海南省推动海南三亚等邮轮港口海上游航线试点

据交通运输部消息，为贯彻落实《中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，基于海南海域情况及国际邮轮发展状况，交通运输部与海南省共同推进海南三亚、海口邮轮港海上游航线试点。这一行动旨在迎接即将到来的五星红旗邮轮投入运营前的准备阶段。

这一试点项目的核心内容在于鼓励邮轮企业设计丰富多样的无目的地邮轮航线，满足游客和居民的多样化消费需求，如观看海上日出、潜水海钓、企业休闲商旅以及私人聚会等。这不仅将逐渐引导我国居民形成成熟的邮轮休闲消费理念，还将促进三亚邮轮母港的建设，为海南国际旅游消费中心的发展提供有力支撑。

具体内容如下：

一、试点港口和航线

基于海南的特定海域情况和国际邮轮发展状况，在五星红旗邮轮正式运营前，将首先在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点。

二、实施主体

中资邮轮运输经营人及其拥有的或光租的方便旗邮轮是主要的实施主体。其中，中资邮轮运输经营人指的是中资（内地资本）出资比例不低于51%的国际邮轮运输业务的企业法人，邮轮船龄不得超过30年。

三、旅客上下管理

为简化旅客登轮证件管理和查验，旅客可以凭有效身份证或出入境证件向边检部门申请登轮手续。通过旅行社参团的旅客，更可由旅行社统一办理相关手续。

四、经营市场管理

在这项试点中，经营主体准入管理和运营航线方案管理被明确提出。待相关法规在海南自贸试验区实施暂停后，海南省交通运输厅将负责市场准入管理，并及时通报相关部门。试点邮轮企业应提前提出航线方案申请，经海南省交通运输厅会同省外事部门按规定报批后实施。

五、航线运营及管理

实施邮轮船票制度，推广上海试点的邮轮船票制度，统一船票登船凭证等相关格式。完善信息报备和公开制度，鼓励构建邮轮综合信息系统或平台。在航线运营中，将严格落实企业责任，加强安全管理，禁止涉黄涉赌问题，并落实监管责任，建立完善的安全应急保障机制。

为推进这一试点工作，交通运输部与海南省将共同努力，鼓励企业开发更多丰富多样的航线，以满足不断增长的消费需求，促进海南国际旅游消费中心的发展。激发邮轮旅游新活力：打造多元化无目的地航线

交通运输部对邮轮旅游产业的未来充满期待，鼓励邮轮企业创新设计丰富多样的无目的地邮轮航线，以满足游客和居民多样化的消费需求。这些需求包括观赏海上日出、潜水海钓、企业休闲商旅以及私人聚会等，逐步引导我国居民形成成熟的邮轮休闲消费理念。在此背景下，三亚邮轮母港建设将被推向新的高度，为海南国际旅游消费中心发展提供有力支撑。

为了将这一愿景转化为实际行动，我们诚邀您进一步细化实施方案，并精心组织好试点工作。我们将从以下几个方面进行深入和具体实施：

一、航线设计创新：鼓励邮轮企业根据游客需求，开发独具特色的无目的地航线。这些航线将结合海上观赏、潜水海钓、休闲商务旅行等多种体验，满足不同层次游客的需求。

二、休闲消费理念培育：通过举办各类活动、推广邮轮旅游文化，逐步引导我国居民形成成熟的邮轮休闲消费理念。我们将加强宣传，让更多人了解并接受邮轮旅游这一新型的休闲方式。

三、三亚邮轮母港建设：加大对三亚邮轮母港基础设施建设的投入，提升港口服务质量，为邮轮产业提供强有力的支撑。我们将与相关部门合作，共同推进母港周边的旅游、餐饮、住宿等配套设施建设。

四、信息反馈机制：建立信息反馈机制，及时收集试点工作中的进展、问题和建议，通过函告形式向交通运输部及相关部门报告。我们将根据实际情况，不断调整和优化实施方案，确保试点工作取得实效。

我们相信，在各方共同努力下，邮轮旅游产业将迎来更加美好的未来。我们期待您的积极参与和贡献，共同推动我国邮轮旅游产业的蓬勃发展。

交通运输部

2019年4月8日