新农开发的潜力（新农开发能涨吗）
1、农村的发展潜力有多大？
李鹏***指出，大力发展职业教育，是提高劳动者素质和振兴经济的必由之路，必须摆在突出位置。近年 来，在实践探索中，我们深刻认识到，发展职业教育是发展农村经济的潜力所在，在相当一个时期内，必须作 为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓好。
一、农村经济发展呼唤职业教育
农村、农业、农民问题是我国最重要的问题。党中央一再强调，始终不要忘记这个问题。而农村、农业、农民问题的关键是把农村的经济搞起来，使农民能致富，提高农业产量，满足国家需要。党的十一届三中全会 后，广大农村率先改革，生产力空前解放，农业投入大幅度增加，使农村经济特别是农业生产一跃而上了一个 新台阶。，从1985年开始，主要农产品的产量却相继出现了连续几年大幅度减产或徘徊的局面。之所以如 此，关键原因在于农业基础不稳，特别是科技落后，科技成果转化率低，中低产田改造进度缓慢。现实使人们 清醒地认识到，要实现农村经济的飞跃，农村经济要上新台阶，必须着力加强对科学技术的依靠。鉴此，广大 农村坚定地加快了科技体制改革，使专业人才匮乏和农村劳动力吸收科技能力差的矛盾得到一定程度的缓解。 但这仅是解决了燃眉之急，要从根本上解决问题，必须有大批能开发和推广科学技术的专门人才，有一支能接 受科技成果的素质较高的农村劳动大军，这就需要扎扎实实地抓好人才培养工作。前些年，农村初、高中学生 由于受应试教育的影响，在校没有学到一技之长，回乡后长时间无法适应工作需要，难以发挥应有作用，造成 了人才智力资源的巨大浪费。这种现象与农村经济发展迫切需要人才的状况形成了非常现实的矛盾。要解决好 这一矛盾，唯一途径就是通过发展职业教育提高劳动者素质。
瑞士是全世界人均收入最高的，***有一个非常严格的规定，凡是经营农场的，都必须接受相当于我们中等水平的教育，拿不到证书者没有资格当农民，并将取消其私有财产继承权。如果我们也达到这个程度，农业 生产的变化将是巨大的。目前，我国农业还不很发达，农民有强烈的致富要求，他们最需要科技，需要致富本 领。我们***的责任就是培养出真正热心农业、具有专业技术、能够开发致富、为农业经济做贡献的新型农民 。所以说，农村经济发展和农民致富的根本出路在科技，科技发展的关键在人才，人才培养的主要途径在职业 教育；谁重视了职业教育，谁就赢得了农村经济建设的人才，赢得了农村经济发展的明天。
二、职业教育的出路在于深化改革
经过十几年的努力，农村职业教育有了较大发展，但目前仍未从根本上摆脱普通教育办学模式的束缚，不能有效地为农村经济建设服务。要改变这种状况，我们应做好四方面努力
一是树立正确的育人观念。发展职业教育，要解决培养什么人的问题。要改变那种按照固定岗位培养就业人员的传统观念，旗帜鲜明地宣布，我们的办学宗旨就是培养新型农民，给学生以回到农村创业致富的本 领。我们要通过努力，让新一代农民成为推广先进科技、发展现代化农业和劳动致富的生力军，推动农村经济 发展。
二是将职业学校办成技术服务的中心。要在学校建立科技试验示范基地，成立技术咨询服务队，认真推广技术，积极参与区域经济开发。建立和完善“挂乡镇、联厂村、扶农户”制度，派专业骨干教师担任乡镇成教 中心校科技校长，与科技示范村、示范企业建立经常性联系，对科技示范户定期组织技术指导，或实行技术承 包，不仅促进农村经济的发展，而且丰富职业学校教育教学的内容。一定要充分了解国内、国际农业科技新进 展，广泛收集信息，尽可能地在学校里面采用最先进的技术来进行试验。在当前新技术不断产生的形势下，职 业学校要成为当地农村经济建设的一个吸取、传播、推广新技术的重要基地。
三是改革办学模式和教学方式。要做到“六个结合”，即长短学制结合，学历教育与非学历教育结合，集中时间教学与分散时间教学结合，文化教学与专业教学结合，理论教学与技术教学结合，校内教学与校外教学 结合。要帮助学生制定家庭致富计划，教师有目的地教，学生有目的地学。实行不同专业交叉教学，农、工、 商、教育一体化，培养学生一专多能。要放开“入口”，把严“出口”。在入学上可以放松一点，合格初中毕 业生均可入学，特别要重视招收立志回农村创业的“志愿兵”。但在毕业关上要把紧，没有真正掌握创业本领 和致富办法的不能送出学校。
四是抓好师资队伍建设。教师特别是专业教师的素质直接决定了教学质量的高低和学校办学的成败。教师一定要有带动学生致富的真本领，学校的技术实践能量应该大于社会。经科教结合领导组织要经常关心教师队 伍建设，在全社会选派优秀师资力量，也可聘请有实践经济的专业技术人员兼课。教育部门和学校要把师资队 伍建设作为关键性工作来对待，搞好内培外引。广大教师应不断学习和掌握国内外新技术和信息，充实和完善 自己，以高度的热情和责任感提高教育教学质量，推动农村经济的发展。
三、***必须加强对职业教育的宏观调控
虽然职业教育在教育体系中与经济联系最为紧密，但它毕竟属于人才教育，具有教育周期长和效益滞后的特点，很难成为投资的热点，试图完全由市场决定其投入，势必导致投入的不足。，职业教育在人才培养 方面具有超前性特点，要实现农村经济发展对教育战略的要求，不但要有市场调节，还有赖于教育计划的干预 ，防止人才资源的短缺。所以，科学的教育运行机制应当是既来源于社会需求的拉动，又要***的推动。职业 教育作为一项复杂的社会系统工程，如果离开了***的宏观调控，就无法取得整体和长远的社会效益。加强政 府宏观调控，必须扎扎实实地抓好三方面工作。
一是统筹规划。要把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划及***工作重要议事日程，健全领导体 系，落实责任制，建立领导在职业学校兼职制度。要统筹研究发展规划、学校布局、招生办法、毕业生安排原 则、经费筹措渠道等重大问题，特别要定期对企业、乡镇、村庄和农户的文化科技状况进行调查研究，及时调 整工作思路，逐步建立和完善种类齐全，初、中、高级相配套，稳定与急需相统一的专业体系。
二是政策导向。职业教育要健康发展，必须以相应的政策为导向。为了引导和推动职业教育的发展，应全面深入地推进“绿色证书”制度的实施，今后农民凡承包和经营土地、林场、滩涂、矿山等必须具备相应资格 、凭证书从事生产经营。为了建立稳定的职教经费投入机制，应制定统一筹集职业教育经费的措施，开通必要 的经费渠道，如增加国拨经费，将职教经费纳入征收农村教育费附加，在全民及集体企事业单位统一筹集等。 为了提高职业学校在经济建设中的地位，可探讨将职业高中或中专定为县市级人才培训基地、经科教结合示范 园，各类专业人才培训计划须经其论证，科教方面的人力、物力、财力要优先支持。为了支持学校勤工俭学事 业，要制定校办企业发展的优惠政策。为了增强职业学校吸引力，使毕业生学有所用，要对职业学校毕业生优 先安排录用。
三是经科教结合。经科教结合既是经济发展的必然要求，也是科教发展的根本出路。经科教结合发展职业教育的基本路子是大搞联合办学，即由联办单位进行人才预测，作招生计划，提供教学设备和实习基地，保证 部分经费供应，由教育部门负责教育教学，既拓宽职业教育的办学路子，又满足联办单位对人才的需求。
2、我国农业开发的潜力有哪几个方面？ 求搭救
我国农业综合开发虽然只经历了十多年，但对我国农业和农村经济的发展，发
挥了功不可没的作用，为加快实现农业现代化奠定了坚实的基础。凡是参加农业综
合开发的实践者，都认识到农业综合开发是富民强国之路，是保障农业持续、稳定、
健康发展的光明前程，都感觉到农业综合开发之路，只是走了万里长征的第一步，
今后农业综合开发任重道远、光荣艰巨，都认清了农业综合开发的资源潜力巨大，
都看到了农业综合开发的治理差距不小。
一、通过农业综合开发，科学利用国土资源的潜力
在我国人口日益增长、耕地逐年减少的今天，如何通过农业综合开发，科学
地开发利用好国土资源，奠定稳固的农业基础，以保证农业和农村经济的持续、
稳定、健康发展，不断增加社会优质农产品的有效供给，就成为摆在我们面前的
一个重要课题。
（一）开阔农业综合开发视野，综合治理国土资源
全国尚待改造的中低产田有5300万公顷，尚待开垦的宜农荒地近3300
万公顷，沙荒地6700万公顷，进行综合治理，改土造田，增加粮棉油肉糖等农
产品潜力是很大的。全国还有荒山荒坡1．3亿公顷，草原草地3．1亿万公顷，
内陆水域1700万公顷，浅海海域1200万公顷，各种废弃地1000万公顷。
对于这些闲置的非耕地资源，只要通过综合开发，就可以增加大量的农产品、林产
品、畜产品、水产品和相当可观的收入。对山区、沿海的综合开发区域要开阔视野，
把林果业、畜牧业和水产业作为主导产业来抓，开发高价值的名特优新产品，就可
以真正做到靠山养山吃山、靠海养海吃海。近年来，蒙阴县山区综合开发的经验告
诉我们，山区农业和经济发展的潜力在山，希望在山，出路也在山。玉环县浅海渔
业开发的实践证明，大力发展浅海渔业经济，实行集体集约化经营，是渔民增收致
富的途径。
（二）提高农业综合开发认识，保护改造耕地资源
多年来，从全国来说，对农业综合开发改造好的农田，加强了保护和管理工作，
取得了明显的成效。江苏、浙江省组织开展了珍惜和保护耕地是关系国计民生、经
济发展和民族安危的国情国策教育，认真贯彻落实了《基本农田保护条例》，严格
地制定和执行了基本农田保护制度，认真实施了土地转用许可证制度，切实做到了
基本农田保护区的耕地不被任意占用。，建立了耕地损失补偿制度，凡因非农
业建设和农业结构调整确需占用耕地的，用地者必须负责开发相当数量和质量的耕
地作为补偿。为了从严控制建设占用耕地的数量，还采取了耕地保护的制约奖惩机
制，加大了查处力度，对耕地非合理减少的，追究责任。十多年来，辽宁省在大力
保护现有耕地的，通过农业综合开发，对全省现有耕地资源有组织、有计划地
进行开发利用，提高了耕地的利用率和产出率。实践证明，农业综合开发是我国新
增耕地资源和合理利用耕地资源的重要渠道，成为我国农业和农村经济发展新的增
长点，凡是通过农业综合开发改造的中低产田，开垦的宜农荒地基本上成为旱涝保
收、高产稳产农田。
（三）开拓农业综合开发思路，科学利用非耕地资源
我国耕地资源的科学利用潜力很大，非耕地资源的科学利用潜力更大，要开拓
农业综合开发思路，科学利用非耕地资源，要对各方面非耕地资源科学规划，合理
布局，分步实施，连片开发，形成规模，抓出成效。
1．要科学开发利用荒山荒坡资源。我国是一个多山的国家。山区面积占全国
面积的70％，全国2300多个县（市）中有1500多个在山区，山区人口占
全国总人口的56％。这就是说，全国65％的山区县荒山荒坡资源十分丰富，尤
以中南、西南、华北地区为最多。这些荒山荒坡大多处于我国中南部地区丘陵和山
坡地带，气候温和，雨量充沛，是我国茶、桑、果品等经济林木特产开发重点地区。
目前，全国还有尚待开发利用的荒山荒坡，蕴藏着极为丰富的自然资源。如林业、
水利、畜牧、旅游、矿产资源等开发的潜力很大，这是山区农村经济发展得天独厚
的优势。
2．要科学开发利用宜牧草原草场资源。我国可利用草原草场资源，发展节粮
型草食畜牧业的潜力很大。据统计，在全国可开发利用的草原草场有3．1亿公顷
中，宜牧草原草场约占40％，主要分布在西北、西南、华北地区。今后要加大草
原草场建设的力度，增加围栏，对草场实行轮牧，牧饲结合，加强良种繁育、技术
推广，疾病防治和加工服务等基础性建设，提高草场畜牧业生产力和抵御自然灾害
的能力，实现畜牧业由粗放型向集约型的转变。
3．要科学开发利用内陆水域和浅海水域。我国适宜水产养殖生产的淡水、海
水水域面积很大。目前，全国有内陆水域1733万公顷，有浅水海域1200万
公顷，可养浅海滩涂260万公顷。目前仅利用l／4。1998年，全国海淡水
产品总量只有3360万吨，其中水产养殖占54％。可见这样的水产品产量，与
我国现有适宜水产养殖业生产的内陆水域和浅海水域面积是不相称的，如果提高现
有内陆水域和浅海水域利用率50％，每公顷3吨水产品产量计算，每年可增加
440万吨水产品。我国还有稻鱼种养结合的稻田667万公顷，目前只利用135
万公顷，利用稻田养鱼，既可提高水稻产量，又能增加收入。目前，我国水产养殖
单位面积产出率、商品率还不高，平均每公顷只有450公斤。只要通过农业综合
开发，进行综合治理，增加科技含量，增产的巨大潜力就能挖掘出来，既可以扩大
非粮食食物来源，拓宽人类生存空间，又可以增加渔民群众收入，解决致富奔小康
问题。
二、通过农业综合开发，科学利用国土资源的措施
今后，在科学利用国土资源上，必须通过农业综合开发，科学地进行山水林田
路综合治理，对制约农林牧副渔各业生产发展的各种不利因素，既要综合地采取工
程、机械、生物、科技等配套措施，又要相应地落实农业综合开发的项目、资金、
生产、组织等项配套管理措施。
（一）要认真落实国家关于农业综合开发基本方针政策
国家要求各地区在科学开发利用国土资源建设中，必须认真执行农业综合开发
的基本方针政策，凡是“九五”期间实行的优惠政策，“十五”期间都稳定不变。
要积极探索农业综合开发的经营形式，不管是内涵挖潜、提高现有耕地利用率，还
是外延扩充、扩大耕地面积，都必须有机结合土地、劳力、资金、技术等诸生产要
素，既可实行承包式、股份制、股份合作制，又可招商引资、引进外资，有条件的
地方可以搞股份合作农场式开发或家庭农场式开发。
（二）要保证实现农业综合开发“综合效益”目标
国家要求各地区在科学开发利用国土资源建设中，必须注重综合效益，即取得
经济效益、生态效益和社会效益。在社会效益上，要增加社会农产品有效供给，真
正起到示范导向作用；在生态效益上，要改善和保护农业生态环境，促进农业和农
村经济可持续发展；在经济效益上，要达到“双增”目标，即农业增产和农民增收。
要将农业基础设施建设与农业生产结构调整结合起来，要在山水田林路综合治理基
础上，搞好农业生产结构的科学布局。要找准全面发展农林牧副渔各业发展的增长
点，开辟区域化治理、基地化生产、产业化经营、实体化服务的途径，不断提高土
地的产出率和收益率，提高农林牧副渔各业产品的商品转化率和增值率。各省（区）
要从实际情况出发，因地制宜地确定综合开发项目，切实提高综合效益。
（三）要坚持农业综合开发的基本原则
国家要求各地区在科学开发利用国土资源建设中，坚持国家规定的农业综合开
发的基本原则一是坚持先易后难，就近开发，保证重点，讲求实效；二是坚持以
地方为主，群众当家，国家扶持，发挥地方各级***和农民群众的积极性；三是坚
持实行优惠稳定的政策，谁开发谁使用，谁投资谁受益；四是坚持综合效益第一，
做到长远效益与近期效益结合，社会效益、生态效益和经济效益相结合，开发利用
和保护环境相结合。
（四）要严格执行农业综合开发土地治理标准
国家要求各地区在科学开发利用国土资源建设中，从1998年起，严格执行
土地治理标准，建设旱涝保收的高产稳产田、高质高效农田。为了保障高产稳产、
高质高效农田等治理工程建设质量，国家重新调整了投资标准一是新项目区建设
投资标准。每公顷中低产田改造投资标准由原来2850元提高到3750元，每
公顷开垦宜农荒地投资标准由原来4500元提高到7500元。二是老项目区改
造投资标准。在充分利用老项目区的已建基础设施的基础上，按照拾遗补阙、缺什
么补什么的原则，对老项目区进行改造，每公顷投资标准控制在2475元，其
中，中央财政资金750元，其余部分由地方财政资金、农业银行专项贷款、农村
集体和农民群众自筹资金按政策规定配套投入。三是农业现代化示范区投资标准。
各地区在科学开发利用国土资源建设中，要选择3—5个县，作为农业现代化示范
区试点单位。每公顷投资标准控制在6000元以内。对农业现代化示范区，要在
改善农业基本生产条件的基础上，提高水利化、机械化、产业化水平，提高科技含
量，使之成为适用技术的普及区和高新技术的示范推广区。
（五）要始终坚持农业综合开发土地治理集中连片
国家第十二次农业综合开发联席会议决定，要在开发利用国土资源建设中，必
须坚持集中连片，形成规模效益。今后，国家要选择那些土地资源丰富、集中连片、
水源有保障、排水有出路、增产潜力大、综合效益好的国土资源区域立项开发。在
平原项目安排上，要坚持开发规模每年达到数千公顷或几万公顷。在已列入开发的
县（市）中，选择集中连片的、规模效益比较好的项目开发。今后，国家农业综合
开发资金重点投入东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原、云贵川金沙江流域、
陕甘宁新水源较多区域，对中低产田改造，以县为单位每年不能少于2000公顷，
逐年扩大，集中连片，形成规模，开发一片，成功一片。
（六）要及时足额地落实农业综合开发各种配套资金
各地区在科学利用国土资源建设中，需要物质、资金、科技、劳务等方面的投
入，而资金投入是关键。为此，国家决定，凡是向国家申请确立科学开发利用国土
资源项目的地区，必须做到多渠道、多层次地增加投入，确保各项资金及时足额到
位，要认真执行“国家引导，配套投入，民办公助，滚动开发”的投入机制，中央
财政要充分发挥资金导向作用，地方各级财政要逐年增加配套资金，农业银行专项
贷款要与财政资金有机结合，同步到位。要广泛发动农民群众自觉自愿投资投劳。
，国家为了推动各地区搞好科学开发国土资源项目建设，提倡探索开放式、经
营式的开发模式，制定优惠政策，吸引外商来华开发国土资源；要开辟投资股份制
开发、中外合资开发、与大中城市联合开发的有效途径。要探索股份制、股份合作
制机制，引导工商企业和社会各界进入开发领域，走资本与资本联合、劳动力与资
本联合、技术与资本联合的开发路子。
（七）要发挥农业综合开发主力军作用
各地区在组织进行科学开发国土资源建设中，要采取宣传鼓动、政策引导、典
型引路等形式，鼓励和引导农民群众投资投劳，调动农民群众自觉自愿搞开发的积
极性。要精心组织，认真实施，高标准地进行国土资源开发项目工程建设，尽可能
地做到以较少的投入，获得更多的效益，认农民群众得到实惠，使农民群众的投入
真正见到效益，有了效益，农民群众才能舍得投入，才能发挥开发的主力军作用。
（八）要加强农业综合开发队伍建设
农业综合开发是一项***行为，是一项组织协调要求高、综合能力要求强的工作，
必须在***组织领导下由各级农业综合开发机构综合协调各方面的工作；必须调动各
方面人员力量，形成合力，加强项目管理工作，必须搞好人员培训、教育，提高政策、
业务素质，提高农业综合开发队伍整体水平。
（九）要调动农业综合开发合作力量
农业综合开发是一项涉及多部门、多行业、多学科系统工程。，组织开展
国土资源项目工程建设的任务繁重、工作量大、涉及面广，关系到农业和农村经济
发展的全局。为此，各有关部门要紧紧围绕总目标，各司其职，各负其责，充分发
挥本部门的职能和技术优势，紧密配合，形成合力，共同完成国土资源科学开发利
用目标工程建设任务。
（十）要加强农业综合开发组织领导
事实证明，一个地方对国土资源科学开发利用的好与坏，取得成效的大与小，
都与各级党政组织领导重视和支持的程度有很大关系。凡是各级党委***领导高度
重视或亲自抓的地方，科学开发利用国土资源工作进展就比较顺利，取得的成效也
比较明显。为此，要科学开发利用国土资源，必须加强农业综合开发组织领导，各
级党委、***要增强组织领导农业综合开发的自觉性，切实把国土资源科学开发利
用列入重要议程，要尽心、尽力、尽责，要抓紧、抓实、抓好。
三、通过农业综合开发，处理好科学开发国土资源的各种关系
要搞好科学开发国土资源项目工程建设，必须正确处理好在国土资源科学开发
利用过程中发生的各种关系问题。
（一）要处理好短期综合治理与长期综合治理的关系
在科学开发利用国土资源项目工程建设中，不论是短期综合治理，还是长期综
合治理，都必须坚持一个共同的原则，就是以保护和改善农业生态环境为前提，既
要为当代造福，又要为�***锖蟠娴於ɑ。纫谐ぴ豆嬖颍蒲Ш侠聿季郑�
又要有短期计划，逐年组织实施，每开发一片，就要成功一片，取得综合效益。
（二）要处理好土地治理项目与多种经营项目的关系
既要综合治理好山水田林路，改造好中低产田，搞好农业基础设施建设，改善
好农业基本生产条件，又要发展好种养加一体化、产供销一条龙的多种经营项目，
特别要扶持好市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的龙头企业。
（三）要处理好硬件工程建设和软件工程建设的关系
既要抓好硬件工程建设，又要抓好软件工程建设。只有抓好硬件工程与软件
工程建设，做到两者并重，使其互相促进、互相鞭策，才能真正完成好国土资源综合
开发项目工程建设任务。
（四）要处理好项目工程建设和项目工程管护的关系
既要抓好项目工程建设，又要抓好项目工程管护，特别要注意防止重项目工程
建设、轻项目工程管护的倾向，只有做到项目工程建设与项目工程管护并重，才能
保质保量地完成项目工程建设任务，切实发挥项目工程的长久效益。
（五）要处理好项目区与非项目区工程建设中的关系
只有提高科学开发利用国土资源项目区工程的标准质量，使它真正发挥典型引
路、以点带面的辐射带动作用。才能带动周边非项目区比照项目区工程建设的标准
进行建设，才能改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力，保障农业可持续
发展
（六）要处理好项目区与非项目区农民群众之间的关系
要提倡和鼓励项目区农民群众主动帮助非项目区农民群众，传授农业生产科学
技术和农业生产经营管理经验，帮助非项目区农民群众增强科技务农素质，提高农
业生产经营管理水平，达到增收致富的目的。
（七）要处理好综合开发与科技兴农的关系
在科学开发国土资源项目工程建设中，既要增强科技是第一生产力的意识，加
大科技投入力度，推广先进适用的科学技术，要引用试验成功的科技成果，又要支
持和鼓励科技人员深入推广高新技术，开展技术培训和技术示范，提高农民群众科
技文化素质，正确处理好综合开发与科技兴农的关系，切实发挥高新科学技术的示
范导向作用，把国土资源综合开发项目区逐步建设成农业先进适用科学技术的普及
区。
（八）要处理好综合开发与社会服务的关系
科学开发国土资源项目工程建成后，能否提高农业综合生产能力，关键在于是
否有健全社会化服务体系。为此，既要切实抓好农田水利配套工程服务、良种良法
配套服务、生产资料供应服务、农林牧副渔各业产品加工、销售为主体的市场服务；
又要进一步加快社会化服务体系建设，以项目区现有农技服务体系为主体，积极引
导建立健全以科技、市场为主要服务内容的民间团体组织，增强社会化服务体系的
服务功能，健全社会化服务网络，不断提高社会化服务水平。
（九）要处理好综合开发与富民强国的关系
通过科学利用国土资源建设，既要促使农民群众增产增收、致富奔小康，又要
为城镇多提供优质粮棉油肉糖等农产品，保障社会农产品有效供给，达到增强国家
和农村集体经济实力，达到富民强国的目的。
（十）要处理好经济效益与社会效益和生态效益的关系
农业综合开发是一项造福�***锏摹白酆闲б婀こ獭保逑至司谩⑸缁岷蜕�
态三个方面效益的协调统一。，各地区、在组织开展科学开发利用国土资源项
目工程建设中，必须以提高三个方面协调统一的效益为目标，综合治理山水林田路，
综合开发农林牧副渔各业资源，使国土资源科学开发项目区真正成为现代化农业区。
以达到民富国强、农业持续发展的经济、社会、生态三个方面效益的有机统一，即
综合效益。，要处理好建立利益调节机制后的各方面经济利益关系。科学开发
利用国土资源项目区实行产业化后，会产生各方面经济利益关系，也直接关系到农
民群众的利益。为此，必须处理好各方面经济利益关系，以利于形成互惠互利、共
兴共衰的关系。当前，必须督促各地项目区落实三个有效机制一是利益分享机制；
二是风险补偿机制；三是法律保障机制。
3、中国当前农村比城市更有发展潜力
少,原因之一是印花税单边征收,买不收;
4、中国是不是应该考虑让大部分农村人口回流开发建设新农村呢?
600900
600050
000858
5、(000061)农产品股票怎么样？
暂时持有，有机会出货的，不用担心。
6、600359新农开发今天涨停买的后市如何操作??
1可在大厅委托，也可电话或网上自助委托
2:存钱并把钱用银证转帐到证券帐户,并搞清楚买卖股票是要交税的（千分之一单向），还要交过路费的（千分之三以内双向的佣金），有的市场还收管理费的（一块一次）。
3:在网上发贴,我有钱,想买股票,谁给推荐一个,然后看谁回贴最快,就买他说的那只
4:每天孜孜不倦的学习解套原理
5:终于有一天开窍了:割肉
6:割掉的股放量大涨
7:后悔中......(N天)
8:忽然有了做短线的勇气,追高买入
9:站在高高的山顶,嘴里哼着:我站在48块之巅
10:继续孜孜不倦的学习解套原理
11:升华,悟出:补仓
12:一次次的补仓中......
13:所有资金都转移到股市,顺便响应了小川行长的号召:把资金赶出银行
7、600359新农开发，大家谈谈，这两天连续涨停，后市如何？
600359该股短线在大盘的拉动下游资参与积极反弹有力,如果后市8.7的压制位无法顺利突破该股可能探底,就建议逢高减仓了,该股只有突破并站稳了8.7该股才有看高10这个压力区域的机会..以上纯属个人观点请谨慎采纳，祝你好运朋友!
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