明年油气体制改革方案将出 煤炭消费比重降至60%左右

在全国能源工作会议上，国家能源局***努尔白克力发表了重要讲话。他详细汇报了我国能源行业的进展和未来的发展规划。以下是会议内容的精彩呈现：

随着全球能源结构的转变，我国能源行业在2016年取得了显著成绩。全国能源消费总量预计达到43.6亿吨标煤，同比增长了1.4%。更令人欣喜的是，能源利用效率有了显著提高，单位GDP能耗同比下降了5%。

努尔白克力指出，我国能源结构也在持续优化。非化石能源的消费比重已经提升至13.3%，同比提高了1.3个百分点。这背后，是清洁能源和低碳能源产能的明显增加。

展望未来，根据国家的能源工作指导意见，我们计划在2017年将全国能源消费总量控制在约44亿吨标煤，同时进一步提升非化石能源的消费比重至14.3%。天然气消费也将得到大力推广，预计消费比重将提升至6.8%，而煤炭消费比重则下降至60%左右。

努尔白克力强调，2017年，我们将着重优化能源供给结构，坚持存量和增量的双重优化，推动能源供给的革命性变革。具体来说，我们将加大清洁能源的开发力度，力争新开工水电、风电、光伏发电的装机容量达到预定目标。

深化电力油气体制改革也是我们今年的工作重点。我们将推进电力市场的建设，规避风险、发现价格。我们将积极开展增量配电业务改革试点，完善电力辅助服务市场运营规则。

在提高油气保障能力方面，我们将全面实施油气科技重大专项“十三五”计划，重点支持陆上深层、海洋深水和非常规油气勘探开发。加快天然气主干管道互联互通工程建设，提高天然气的保供能力。

到2020年，我们的目标是实现天然气消费比重达到10%。为实现这一目标，我们需要付出巨大的努力。我们将采取多种措施，包括推进天然气调峰设施的建设、制定实施关于加快推进天然气利用的意见等。

努尔白克力表示，未来中国将把天然气作为能源转型的主要支撑，与煤炭、可再生能源、石油、电力等结合，共同推动能源的可持续发展。我们坚信，在全体能源行业同仁的共同努力下，我国的能源事业必将取得更大的辉煌。随着天然气价格改革的稳步前行，我们正在积极建立合理的气电价格联动机制。通过鼓励大用户直接采购，我们努力降低天然气的供应成本，让每一位消费者都能从中受益。这项改革并非易事，但我们始终坚信，只有通过逐步推进，才能真正实现天然气市场的公平与开放。

电力体制的改革已经步入深水区，油气体制改革同样需要按照这个方向坚定推进，特别是管网的改革。液化天然气接收设施、配气管网的建设和运营也将逐步放开，确保天然气接收和储运设施的公平开放。

我们正在积极拓展天然气的消费市场。在居民生活、交通运输、工业生产等领域，天然气正逐步替代煤炭和石油，成为推动社会发展的重要能源。我们大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站，以满足不断增长的能源需求。

值得一提的是，燃气机组的优势在于其启动时间短、调峰灵活。在一些发达国家，尽管可再生能源的比重较高，但他们的电力系统依然能够稳定运行，其中一个重要原因就是燃气机组在调峰中发挥了关键作用。正如努尔白克力所分析的那样，燃气机组是我们应对能源需求波动的重要工具。

根据《2016中国天然气发展报告》白皮书预测，到2020年，中国的天然气供应能力将达到3600亿立方米，到2030年更是有望达到6000亿立方米。随着天然气的供应能力不断提升，它有望成为煤炭、石油之后的第三大主体能源。这一前景令人期待，让我们共同见证这一历史时刻的到来。（林虹编辑）