电改破垄断连下两城 售电和配网向社会资本敞开

【电改大突破！售电与配网领域向社会资本敞开怀抱】

随着电力体制改革的深入推进，电力领域的垄断格局正在逐步打破。10月11日，国家发改委公布了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》，两大文件的出台标志着新一轮电改正式向前迈进。

在这两大文件中，对于售电公司和配电网业务的开放态度明确且积极。对于想要进入售电领域的公司，资产总额只需达到2000万元即可，这一门槛相对较低，预计会吸引大量社会资本进入。电网企业与社会资本可通过股权合作等方式共同经营配电网，这无疑为社会资本进入配电网领域提供了可能。

一位电改权威专家表示，这两个文件相互呼应，对电改中的关键问题作出了明确回答。其中，《放开配网办法》堪称新电改启动以来改革力度最大的政策。该政策鼓励社会资本积极参与增量配电网业务，并通过市场竞争确定投资主体。这意味着配电网的运营不再只是电网企业的专属，社会资本的进入将大幅打破电网垄断。

电力新能源行业人士对此表示赞同。他们认为，和社会资本合作的PPP模式将推动配网投资落地。配电网的运营权和所有权分离，使得配电网运营权的管理更加灵活，这将激发出全新的市场主体配电网运营商，进一步增强市场活力。

对于售电公司，目前全国范围内已有约800至1000家售电公司涌现。广东省是设立售电公司最为活跃的地区，已有众多企业在该省经信委公示的售电目录中。根据《售电公司办法》，资产总额在2亿元以上的售电公司将不受售电量限制，预计大多为国有企业。

有专家建议，在设立售电公司准入门槛方面应引入特许权招标制，以避免过于充分的竞争引发的问题。尽管如此，从目前售电公司的运营情况来看，“低买高卖”的模式普遍收益较好，且风险较小，预计会有更多资本进入这一领域。

新一轮电改正在打破电力领域的垄断格局，为社会资本进入售电和配网领域提供了机会。这将激发电力市场活力，推动电力行业的发展。《放开配网办法》的实施更是创造了全新的市场主体配电网运营商，使得配电网运营更加灵活多元。《电改大突破！售电与配网领域向社会资本敞开怀抱》一文生动展示了新一轮电力体制改革的积极进展和深远影响。