去产能政策或两会后陆续出台 或导致200万人下岗
标题：《两会热议供给侧改革：去产能、优化调整，迈向经济新篇章》
随着每年两会的临近，各界关注的焦点再次聚焦于国家的发展大计。《中国经营报》获悉，今年的两会或将重点讨论“十三五”规划，而供给侧改革无疑将成为其中的核心内容。这不仅是一场关乎国家未来发展的政策讨论，更是一次经济结构的调整。
据经济界专家预测，供给侧改革将在工作报告中得到进一步的详细阐述。这一改革不仅仅是简单的调整，而是对经济结构、要素配置、经济增长质量的一次全面优化。在供给侧概念的中心，结构性改革将占据重要位置，包括削减过剩产能、取消行政控制、鼓励创新、提高生产力等措施的实施。
对于供给侧结构性改革，简单来说，“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧主要包括投资、消费、出口三驾马车，而供给侧则涉及劳动力、土地、资本、创新四大要素。在四大要素的充分配置下，可实现的经济增长率即中长期潜在经济增长率。结构性改革的主要目标就是调整经济结构，使这些要素实现最优配置，从而提高经济增长的质量和数量。
去年中央经济工作会议提出的五大任务去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，被视为供给侧结构性改革的重要组成部分。其中，去产能作为核心任务，与其他方面的改革紧密相连。
受访的摩根大通中国首席经济学家朱海斌认为，五大任务共同为经济托底。而随着供给侧结构性改革的推进，将激发消费倾向，导致第三产业占比上升，传统工业部门占比收缩。改革也将引发经济蛋糕的重新分配，包括减税、加速折旧和产能去化等措施将对企业和劳动者产生深远影响。
海通证券首席宏观分析师姜超表示，从生产和收入两个角度看，供给侧改革将带来显著变化。生产方面，第三产业占比将进一步提升；收入方面，则将经历经济蛋糕的重新分配。
国泰君安首席宏观分析师任泽平则强调，改革是唯一的出路，是最大的红利。未来无论是经济还是市场，最大的主题就是供给侧结构性改革。他坚信，中国的未来在于高端制造业和现代服务业的发展，而这有赖于深入推进改革。
值得注意的是，随着改革的深入进行，可能会引发一些经济结构的调整和优化。在这个过程中，可能会有部分行业面临转型的压力和挑战，甚至有可能导致一些员工的失业。但这也是经济发展的必然过程，是实现经济结构优化和转型升级的必经之路。对于这一切的变化和挑战，我们需要有清晰的认识和充分的准备。我们更应看到改革带来的机遇和希望。只有通过改革，我们才能更好地适应经济发展的新常态，实现经济的持续健康发展。
王军对记者表示，未来推动供给侧改革的重点将落在几个关键领域。我们将继续深化全面改革，通过去杠杆、控风险、提效率，充分发挥其对经济增长的重要牵引作用。这一步骤，如同点燃一场变革的火花，照亮前行的道路。
我们将加大力度，给企业减税减负，让税收政策在需求侧政策和供给侧改革之间发挥桥梁作用。这不仅是一场经济的盛宴，更是对市场的赋能。
我们还将更多地运用市场化机制，积极解决产能过剩的矛盾，改善国内的竞争环境。这意味着我们将挥动市场的无形之手，化解产能过剩的困扰，让市场回归本质。
我们也会对产业政策进行调整和完善，做好产业升级的加法。我们将推动产业政策的转变，从特定的激励性政策转向普惠性政策，如同弹奏一曲和谐的产业乐章。
创新驱动战略的实施也将被加速推进，我们将促进技术进步，真正实现从要素驱动向创新驱动的转变，提升全要素生产率。这是一次智慧与创新的交融，是经济发展的不竭动力。
我们还将释放和创造人口新红利，尤其注重培育人力资本红利。这是一场人才革命，将激发无数创新的力量。
瑞银证券特约首席经济学家汪涛也向记者分析了供给侧改革的丰富内涵。除了去产能等直接针对供给的结构性改革，还包括旨在促进实体经济增长的行业政策。这些政策将着重培育新供给和提振有效投资，如公共事业、服务业、新兴战略产业等领域。信贷支持、财政补贴、降低行业准入门槛等措施将协同发力。
清理过剩产能的传统供给侧改革可能会对短期增长和既得利益产生冲击。汪涛预计，这些改革的步伐可能会相对较慢。决策层将在化解过剩产能目标和实施计划上下深功夫。
在1月22日的国务院常务会议上，针对钢铁煤炭行业的过剩产能问题，提出了具体的化解措施。会议要求在以往淘汰落后钢铁产能的基础上，再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，并大幅度压缩煤炭产能。
汪涛还预计，其他过剩产能行业的去产能政策也将陆续出台，推进步伐将循序渐进。中央将利用财政资金帮助地方安置下岗职工。虽然裁减产能可能导致约200万员工下岗，但国企改革的步伐仍将加快，包括合并、提高经营效率和资产收益率，以及重组、关停“僵尸”企业、破产和退出等清理过剩产能的政策。
最近，一些地方已经出台了去产能行动计划。以广东省为例，他们印发的《广东省供给侧结构性改革总体方案》及《去产能行动计划》明确提出，将去产能作为产业结构调整的重点，推动产业梯度转移，积极稳妥处置“僵尸企业”，并重点突出国有“僵尸企业”的处置，大力淘汰落后产能和化解过剩产能。
这场供给侧的改革如同一场及时雨，滋润着经济的田野，孕育着新的生机与希望。