***：自明年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制

【***进一步完善城乡义务教育经费保障机制】

随着党的十八大和连续五届中央会议的决策指引，***致力于统筹城乡义务教育资源的均衡配置，推动义务教育事业的持续健康发展。为此，***决定从2016年起，对城乡义务教育经费保障机制进行全新的完善。

此次改革的总体要求在于坚持完善机制，实现城乡一体。针对新型城镇化和户籍制度改革的新形势，深化财税体制改革及教育领域综合改革，统筹设计城乡义务教育经费保障机制。这不仅要求加大投入，突出重点，还要创新管理，推进改革。教育管理信息化被大力推进，实现教育经费可携带，增强学生就读学校的可选择性。

具体内容包括整合农村与城市义务教育的经费保障政策和奖补政策，建立统一的中央和地方分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。其中包括统一城乡义务教育的“两免一补”政策，即对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，并对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，适当提高寄宿制学校、规模较小学校和北方取暖地区学校的补助水平。

为了巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，中央和地方将共同承担中西部农村地区的公办义务教育学校校舍建设资金。对于城市地区，则由地方建立相应的机制。巩固落实城乡义务教育教师工资政策，中央将继续支持中西部地区及东部部分地区的义务教育教师工资经费。

此次改革最大的亮点在于实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。这意味着无论学生在何处就读，都能享受到相应的教育经费保障。国家还将继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等相关项目，以解决农村义务教育发展中的突出问题。

随着教育的不断发展，我国对义务教育经费的投入也在不断增加。为了进一步优化教育资源配置，提高教育质量，决定对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助。对于农村地区规模较小的学校，将按照100人的标准核定公用经费，并继续执行北方地区的取暖费政策。特殊教育学校和随班就读的残疾学生将享受到每生每年6000元的公用经费补助。

从2017年春季学期开始，城市义务教育学生也将享受到“两免一补”政策。这意味着，城市学生将免费获得教科书，并且部分教科书还可以循环使用。对于家庭经济困难的城市寄宿生，还将给予生活费补助。中央财政将适时提高国家规定课程的免费教科书补助标准，让更多人受益。

未来，根据义务教育发展的新情况和新问题，将继续完善城乡义务教育经费保障机制。高校、军队、农垦、林场林区等所属义务教育学校也将与所在地区同步完善经费保障机制，确保教育的公平和质量的提升。

为了保障这些政策的顺利实施，将加强组织保障。各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导，完善省以下转移支付制度，加大对困难地区的支持。要优化教育布局，深化教育改革，科学合理布局义务教育学校，保障适龄儿童就近入学。

还将确保资金落实，加强绩效管理，推进信息公开，强化监督检查。各级人民要足额落实资金，确保及时足额拨付到位。要加强义务教育学校预算管理，规范义务教育学校财务管理，提高经费使用效益。

将加大宣传力度，营造良好氛围。通过各种宣传媒介和方式，向社会深入宣传统一城乡义务教育经费保障机制的重要性，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。

这些政策的实施将进一步提高我国义务教育的质量和公平性，为广大学生创造更好的学习条件，为我国的未来发展培养更多优秀的人才。