撩开国开发展基金神秘面纱

二级市场的目光敏锐地捕捉到了新的热点，尽管国开发展基金仅在四家上市公司的报表中短暂现身，却立即引发了整个市场的热议。人们的目光聚焦于，这支被视为“国家队”的资金将以多大的体量投向各个产业？哪些上市公司将成为国开发展基金投资的“国开概念股”新宠？这种关注无疑是对市场动向的准确把握，让人不禁期待后续的动向。

对于国开行内部人士来说，这样的场景并不新鲜。他们向21世纪经济报道记者解释道，国开行作为政策性银行，其许多项目都是为政策服务的。近期的夹层投资行为其实并非首次。他们是在执行国家的发展策略，通过投资促进产业的升级和发展。

近期的具体投资项目包括卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司和万向精工。国开发展基金对这两家公司的投资行为引起了市场的广泛关注。比如卧龙电气（600580.SH）的南防集团南阳宛都老工业区升级改造项目，以及万向精工的股权增资等。这些投资不仅带来了新的资金，也带来了新的发展机遇。

国开发展基金的投资行为并非个案，这是国家专项建设基金的一部分。这一基金规模庞大，达到1.2万亿，目前已经有3000亿的资金开始投放。这些资金是通过发行专项金融债募集而来的，主要用于五大类投资项目，包括三农建设、城市基础设施建设、重大基础设施、民生改善工程以及转型升级项目等。这些投向领域既考虑了稳定经济增长，也兼顾了结构调整的目标。

国家发改委主任徐绍史在之前的会议中表示，第一批专项建设基金已经投放到位，这极大地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。而国开行内部人士也确认，大部分专项建设基金还未开始投放，这意味着后续还有大量的投资机会。

随着三季度经济的明显下行，尤其是投资单月增速降至较低的个位数，陈健恒对当前的经济形势表示担忧。他预测，为了稳定经济增长，第三批专项债可能会在近期发行，规模可能在2000亿至3000亿之间。如果后续经济数据不出现明显改观，不排除年内第四批发行的可能性。

关于如何申请这笔基金，内部人士透露，申请过程需要符合投向领域的五大类22个领域的要求。企业需要通过地方发改委的渠道进行申请，经过层层审批，最终由国开行对接。部分与国开行有合作的大型国有企业，则可以更快地完成审批手续。

各地发改委也在积极行动，纷纷下发文件，鼓励项目申报。一位获得国开行专项基金的国有企业办公厅人士向21世纪经济报道记者表示，他们的项目在获得市里的资金支持后，再次通过与国开行的合作，成功获得了专项基金。审批手续更加迅速，这让他们倍感振奋。

在多地基建民生类项目中，我们也看到了专项基金的身影。长沙县青松老年公寓一期工程就是一个典型的例子。经过国家、湖南省市发改委以及农业发展银行的审核，该项目成功入围国家第二批专项建设基金扶持名单，获得了1500万元的扶持金额。

湖南省经信委在九月份公开的一份文件，对申报项目给出了具体的要求。项目必须承诺专项基金以资本金方式投入，并满足一系列条件，如项目的前期工作条件、开工时间、投资规模等。文件还明确了优先推荐的项目领域，包括重大技术装备、节能与新能源汽车、现代农业、食品药品安全等。

申报方向涵盖了多个关键领域，这不仅为那些符合条件的项目带来了实实在在的资金支持，也为推动我国产业振兴和技术改造注入了新的活力。各地企业和都在积极行动，期待通过这一专项基金，推动项目的落地实施，为我国经济的稳定增长贡献力量。在这场申报的热潮中，我们看到了国家对于推动关键领域发展的决心和行动。