证监会：注册制不会造成新股大扩容

国务院总理李克强在十二月九日召开的国务院常务会议上，对股票发行注册制改革做出了重要决策。会议通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》的相关规定的决定草案。该草案明确了在接下来的两年内，拟在上海证券交易所和深圳证券交易所上市交易的股票公开发行将实行注册制度。（来源证券时报）

这一改革是我国证券市场发展历程中的一个重要里程碑。在过去的二十多年里，股票市场为我国实体经济的发展做出了巨大的贡献，而股票发行融资制度也经历了从审批制到核准制的不同阶段。随着市场的不断发展和改革的深化，核准制的局限性和不足逐渐显现，必须推进股票发行注册制改革。

证监会强调，注册制的实施必须于法有据，全国人大常委会审议通过相关授权决定后，国务院将根据授权对拟在上交所和深交所上市交易的股票调整适用《证券法》中的相关规定。证监会将据此制定相关规章制度，并向社会公开征求意见后公布实施。注册制的核心在于理顺与市场的关系，目标是建立一个以市场为主导、责任明确、披露为本、预期清晰、监管有力的股票发行上市制度。

注册制的实施，意味着证监会将更加注重以信息披露为中心的监管理念，不再对企业的业绩、投资价值及发展前景进行实质性的判断和“背书”。证监会将严厉打击和惩处违法违规行为，特别是对于欺诈发行和信息披露虚假的行为，将全面加强惩罚力度。还将完善中介机构的执业规范和监管规则，并加强执法协作配合，对涉嫌犯罪的违法行为坚决移送公安机关。

证监会也明确表示，注册制的改革不会一步到位，新股发行节奏和价格不会立即放开，不会造成新股的大规模扩容。这一改革将坚持循序渐进、稳步实施的原则，处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系。也将坚持统筹协调、守住底线的原则，及时防范和化解市场风险。

注册制的实施不会影响现有在审企业的排队顺序。证监会将继续按照现行规定，做好新股发行审核工作和新股发行受理工作。这将确保市场的平稳过渡，同时也为未来的市场发展打下坚实的基础。

股票发行注册制的实施是我国资本市场改革的重要一步，将有助于激发市场的活力，提高市场的效率，为我国的经济转型升级提供强有力的支持。