国务院进一步部署去产能 若死灰复燃将严肃追责

【国务院重拳出击，铁腕去产能】

随着供给侧结构性改革的深入，国务院再次重拳出击，部署建立法治化市场化去产能机制。在7月27日的常务会议上，李克强总理亲自挂帅，推动产业升级，确保环保成为去产能的重要推手。

会议明确，环境保护在去产能中将扮演关键角色。那些环保不达标的企业和产能，将面临关停的命运。国务院及有关部门对于违反规定，在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能死灰复燃的行为，将派出调查组深入了解并严肃追责。

环境治理在去产能中的重要作用已然显现。自新环保法实施以来，环保执法力度不断加强，尤其在钢铁、煤炭等行业，环保标准的提高成为去产能的重要驱动力。对于不达标的企业和产能，将依法依规处置或关停，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的目标。

会议还强调，改造和提升传统产能同样重要。在提高环保、质量、安全等标准和工艺水平的对仍在使用落后设备和工艺的企业，将不批新增用地，不办理生产、排污等许可。

环保部近期的行动也证明了环保在去产能中的重要作用。包括临沂多家钢厂在内的企业因环保问题被要求停产。环保部还通报了全国钢铁行业环境保护专项执法检查部署情况，要求各地进一步强化钢铁行业专项执法检查，曝光一批环境违法问题。

业内专家表示，通过环保标准等手段进行去产能，更加有法可依，也可以更好地实现环境保护与去产能的双赢。

供给侧结构性改革的速度正在加快。中央明确提出在适度扩大总需求的要着力加强供给侧结构性改革。今年以来，以“三去一降一补”为重点的供给侧改革推进步伐明显加快。中央财经领导小组的会议再次强调了推进供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。

面对严峻的经济形势和艰巨的去产能任务，我们要有必胜的信念，坚定不移地把这项工作向前推进。环保标准的提高将成为去产能的重要驱动力，让我们共同期待一个更加绿色、高效、可持续的未来。中央政治局会议在2016年7月26日再度强调了其经济决策的核心思路。会议坚持适度扩大总需求，持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强调调控的节奏、力度要灵活适应，以创造供给侧结构性改革的良好宏观环境。这一切都是为了优化经济结构和提高增长质量。

今年以来，国务院常务会议多次召开，聚焦供给侧结构性改革。在化解钢铁煤炭行业过剩产能、减轻企业负担的营改增政策、以及促进工业增效升级的金融扶持等方面，均有实质性的推进。这些政策的实施，表明了中央对于供给侧改革的决心和期待。

经济专家李佐军表示，从年初至今，中央在供给侧改革方面的部署相当积极，去产能、去库存、补短板等方面的工作已经取得了显著的进展。特别是在金融支持方面，国务院常务会议明确提出，缓解小微企业融资难融资贵的问题，更好地服务“三农”，这是金融支持实体经济的重要任务，也有利于推动大众创业、万众创新，进一步促进就业扩大。

随着全面推开营改增试点的深入，各行业实际税负总体下降的趋势已经显现。尽管由于各种原因，部分金融企业的税负有所增加，但随着改革的进一步深化，营改增减税效应将更加显著。为此，会议强调要适时完善相关配套措施，做好政策解读和纳税服务，引导企业充分利用增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增，稳定市场预期。这一系列动作旨在确保供给侧改革的顺利进行，为经济发展注入新的活力。