明年经济工作不离八个关键点

【明年经济工作的八大关键点】

随着中央政治局会议的召开，明年经济工作的蓝图已初步描绘。面对新的挑战和机遇，我们有理由对明年的经济工作充满期待。以下是明年经济工作的八大关键点。

第一，GDP目标的设定。在新常态下，虽然我国经济面临诸多挑战，但全面小康的目标仍是我们努力的方向。值得注意的是，未来对经济增长的理解将更加多元，市场普遍预测经济增长目标可能会有适度下调，但保持基本经济增长仍是实现全面小康的基础。

第二，由要素型投资驱动转向创新驱动。这是经济转型的首要目标。我国在专利申请数量上领先世界，表面看来创新成果显著，但真正的创新并非仅仅吸收和借鉴国外技术，更需要我们在基础科研、核心技术上的突破。

第三，处理僵尸企业和化解过剩产能。面对国企面临的压力，尤其是钢铁、煤炭等行业的亏损，清理僵尸企业、化解过剩产能是明年经济工作的重要任务。推动国企改革，尤其是政企分开，是处理这一问题的关键。

第四，降低企业成本，激活企业内在活力。近年来，企业成本上升，税费重负等问题困扰着企业家。降低企业成本，减轻税费负担，是激发企业活力的重要途径。

第五，化解房地产库存。房地产高库存是目前我国房地产行业的痛点。将可能推出一系列政策来化解房地产库存，包括财税、户籍领域的配套政策，以保障房地产市场的健康发展。

第六，推动农业转移人口落户城镇。中央提出的努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户的目标，将对房地产去库存产生长久利好。

第七，加强科技创新和研发。在全球竞争日益激烈的环境下，科技创新是推动经济发展的关键。我们需要加大在科技研发上的投入，培育新的增长点。

第八，深化改革，推动社会力量的广泛参与。改革是推动经济发展的重要动力。我们需要警惕改革空转的现象，让社会力量广泛参与改革，推动改革自下而上推进。

相关部委在公积金管理、房地产交易税费等方面早有政策储备。为了确保这些政策能够产生实效，针对购房首付比例、利率等信贷政策也可能同期出台。这一系列举措，无疑为市场注入了一股强烈的稳定剂，为购房者带来了实实在在的利好。

第六个方面，我们正在扩大有效供给，保持有效的投资力度，并且着力补齐各种短板。就像习近平主席在最近的党外人士座谈会上强调的那样，明年经济社会发展特别是结构性改革任务繁重而艰巨。在战略上，我们要坚持稳中求进，精准把握节奏和力度。而在战术上，我们要善于抓住关键点。当前推进的“供给侧改革”需要完成两大任务：一方面，将资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业中释放出来；另一方面，为中高端消费服务的“朝阳产业”提供更多的劳动力、资金、金融和技术支持。这一改革无疑将带来国内产业结构的调整和升级，尤其是服务业的飞速发展。供给侧改革为中央决策层提供了新的经济理论工具，与“十三五”规划的发展理念和发展模式高度契合，注定将成为甚至更长时间内的主导经济政策思路。

在第七个方面，我们必须要守住金融风险的底线。银监会最近披露，今年三季度末，我国商业银行的不良贷款率有所上升，专家预测，随着实体经济的去产能和房地产去泡沫化的进程，各类隐性的风险可能在明年加速暴露。从传统产业到房地产市场，再到股市、汇市和债市，都面临着各种挑战。为此，我们必须加强金融风险的防范和化解，这项任务更加艰巨。

我们要继续向改革红利要动力。我国的改革已经进入深水区，必须警惕改革空转的现象，确保改革在实践中真正推进。基层的创新突破是我国许多成功改革的源泉，从农村改革到国企改革都是如此。开放促改革的最大作用在于动员市场力量，形成倒逼机制，为改革带来压力和动力。

(作者系资深宏观经济评论人)