苏州南京同日颁新政 二线热点楼市调控升级

苏州与南京楼市调控升级，二线热点城市迈入新纪元

近日，苏州和南京两大热门二线城市相继发布新的楼市调控政策，标志着二线热点城市楼市调控的全面升级。这一变革在业界引起了广泛关注。

苏州官方于8月11日下午宣布了新的《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》。该《意见》明确规定，非苏州户籍居民在申请第二套住房贷款时，需提供两年内累计一年的纳税或社保证明。对于首付比例，购买首套房首付仍为20%，但若已拥有一套及以上住房，将停止贷款。这一新政被业内人士称为“新15条”，全面针对土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理等方面进行了详细规定。

随着这一限购令的落地，苏州成为首个重启限购的二线城市。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“苏州此次启动限购，显然给其他二线城市带来了启示。预计其他热点二线城市的政策走向也将趋紧。”值得一提的是，南京也在同一天发布了新的楼市政策，对二套房首付比例进行了调整，并对土地拍卖进行了限制。此前，与苏州、南京齐名的二线楼市热门城市合肥和厦门已经实施了限贷政策。

苏州的限购政策主要瞄准了非本地购房者，尤其是炒房客。南京林业大学城市与房产研究中心主任孟祥远表示，“苏州的限购政策相对宽松，主要针对外来投资者，对于外来投资客打击力度较大，基本遏制了炒房行为。”

在土地供应方面，《意见》明确了未来三年的住宅用地供应计划，每年将确保公顷左右的土地用于住宅建设。为了稳定市场情绪，防止拿地扎堆等风险，政策还提到了单批次供应的模式。严跃进表示，“这一明确的供地规模能够强化房企的预期，使其调整拿地策略。加大普通住宅用地供应也体现了政策对传统住房市场投资的认可。”

在信贷方面，《意见》也做出了详细规定。针对不同情况的购房者，包括首次购房、有购房贷款记录但无实际住房的居民家庭等，都明确了商业性个人住房贷款的最低首付款比例。

苏州和南京的新楼市政策标志着二线热点城市楼市的调控升级。随着金融端对开发商和购房者资金的紧缩，以及地方出台的限购限贷政策，部分火热的二线城市楼市将会出现明显的降温。业内人士预计，未来将有更多二线热点城市跟进这一调控步伐。随着苏州市区（不含吴江区）楼市政策的调整，对于拥有不同住房情况的家庭来说，商业性个人住房贷款的最低首付款比例出现了新的变动。对于拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，申请购买普通住房的最低首付款比例调整为50%。这意味着，如果居民家庭已经拥有两套及以上的住房且购房贷款未结清，将停止发放三套及以上的住房贷款。对此，业内人士指出，这一政策对于炒房现象有一定的抑制作用。

与此南京也在近日出台了新的楼市政策。对于南京市民来说，新政策的影响相对有限。对于已拥有一套住房且贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件而申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，其首付款比例在部分地区有所调整。值得一提的是，南京此次新政对土地拍卖也做出了明确规定，旨在引导开发商理性拿地。

南京本地房地产行业专家表示，虽然新政策对购房者有一定影响，但力度并不大。从提高首付比例幅度来看，增长幅度并不显著。而对于土地出让政策，南京采取的措施旨在让开发商理性拿地，包括土地网络拍卖。南京的限价令和熔断机制等政策并未能彻底抑制市场热度。在南京房地产业内人士看来，要想真正稳定楼市，最好的办法是和苏州一样启动限购政策。

随着二线城市的楼市政策逐渐收紧，开发商受到的影响逐渐显现。金融收紧政策以及地方土地供应端的新政策，都是为了抑制开发商的非理性拿地行为。提高首付比例和降低杠杆可以减缓开发商的销售回款，削弱房企高价拿地的冲动，从而抑制地王产生。专家表示，这些政策有利于减少土地市场资金过剩导致的泡沫。

当前，以上海、深圳为代表的一线楼市以及苏州、南京等二线城市的房价上涨迅猛，开发商利用金融杠杆获取更多资本进入楼市的现象愈发普遍。部分金融机构甚至为开发商提供拍地保证金等，成为推高地价和房价的重要力量。随着政策的陆续出台，专家表示有利于市场挤泡沫，为楼市降温奠定基础。

随着多个部门陆续出台政策抑制楼市过热，部分二线城市如南京等地都收紧房地产融资。这不仅对购房者带来一定影响，更可能对开发商产生冲击。随着政策的逐步落实和执行，楼市将迎来新的拐点还是只是短暂的调整？这需要我们拭目以待。相关报道也指出，二线城市重启限购限贷后，楼市是否会降温成为关注的焦点。开发商也表示，未来买房将变得更加困难。