铁总突击完成8000亿投资目标 平均每天要花74亿

中铁总完成8000亿投资目标：每天突击花费74亿

随着审计署近日的一份报告，中铁总“花钱不合格”的行为被点名。报告指出，中铁总在铁路项目年度投资计划完成率偏低以及国家合资铁路建设项目段落投产进度迟缓两个方面存在问题。面对这样的指责，中铁总面临着巨大的压力，但背后隐藏着许多难处。

铁路基建项目的落地涉及到众多环节，如拆迁、规划、设计、招标及募资等。任何一个环节的停滞都会导致整个项目的延迟。除此之外，今年中国宏观经济的下滑也成为铁路投资缓慢的一个重要原因。

为了完成“十二五”规划的目标，中铁总开始了紧张的“突击”。每天都需要花费巨额资金，以确保达到年初设定的8000亿投资目标。知情人士透露，尽管面临困难，但中铁总仍有信心在年底前完成目标。

铁路投资有一个习惯，那就是前低后高。每年12月的投资额度都会奇高。这是因为铁路建设周期很长，往往需要跨越好几年。按照工程建设的惯例，一般都是由工程公司先垫付，年末再和中铁算。

尽管中铁总可以通过“突击”完成今年的投资目标，但在完成目标的过程中所遇到的阻碍仍然揭示了铁路投资的困境。审计署的报告指出了项目进展延迟和投资不到位的问题。中国铁路总公司重点推进的63个国家和合资铁路建设项目段落中，有27个铁路项目尚未投产。

专家认为，项目落地难、投资落地遇阻影响了财政资金对宏观经济的拉动作用。对于中铁总来说，项目年度投资计划完成率偏低的主要原因是项目可行性研究、初步设计等环节需要较长的周期。而部分铁路项目段落尚未投产则主要受地方征地拆迁等因素的影响。尽管面临这些挑战，但铁路投资依旧保持着增长势头。

虽然中铁总在完成投资目标方面取得了显著成绩，但也需要认识到其中存在的问题和挑战。未来，需要进一步加强项目管理，优化投资结构，确保资金的有效利用，以推动铁路建设的持续发展。也需要加强与其他部门的协作，解决征地拆迁等问题，确保项目的顺利推进。资金问题一直是铁路建设的“魔咒”，长期困扰着铁路建设的进程。中国工程院院士王梦恕表示，投资不到位是铁路建设长期存在的问题，划拨款项路径复杂、程序繁琐导致资金到位滞后情况严重，这也是近年来铁路停工的原因之一。

随着宏观经济的下滑，铁路货运量不断萎缩，融资渠道长期无法打开，铁路资金压力愈发增大。据统计，2015年1-11月，国家铁路货运总发送量同比大幅下降，而中铁总的货运收入和总收入也呈现下滑趋势，净利润更是巨降。

由于铁路投资体量巨大，大部分资金仍然依赖贷款和发债筹集。尽管国家为铁路投资规划了铁路发展基金和PPP模式，但这些模式在实际运用中却面临着诸多难题。多年来，尽管政策上积极鼓励和引导民间资本进入交通领域，但民间资本对铁路项目一直表现冷漠。各地样板工程纷纷遭遇挫折，有的甚至无人问津。

国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚认为，尽管中央推出了一系列PPP项目库试图引入民资，但大多数基础设施项目投资大、周期长、收益率低、不确定因素大，民资进入的积极性并不高。目前，铁路清算、退出机制仍不完善，吸引民资空间有限，铁路改革还需要进一步加快步伐。

资金问题的严峻性不仅仅表现在宏观数据的下滑和民间资本的冷漠态度上，更体现在每一个具体的铁路建设项目上。每一个项目的启动和建设都需要大量的资金投入，而资金不到位、融资困难等问题往往成为项目推进的绊脚石。铁路建设的复杂性和长期性也增加了资金问题的复杂性。解决铁路建设的资金问题不仅需要从宏观层面进行改革和，更需要从微观层面进行精细化管理和操作。只有这样，才能确保铁路建设的顺利进行，为经济社会发展提供强有力的支撑。