证监会：注册制改革不会一步到位

【股票发行注册制改革：稳步前行而非一步登天】***常务会议于十二月九日审议通过了关于提请全国人大常委会审议的一项决定草案，该草案明确，拟在上海证券交易所及深圳证券交易所上市交易的股票公开发行将在两年内实行注册制度。《中国证券报》对此进行了深入报道。

新股发行的节奏与价格并不会立即放开，注册制改革是一个逐步推进的过程，不会一蹴而就，因此不会引发大规模的扩容。证监会明确表示，将根据***确定的制度框架，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关规章制度，对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构的职责以及相应的事中事后监管等进行全面详细的规定，公开征求意见后实施。

注册制的推进是党的十八届三中全会决定的明确要求，也是今年《工作报告》的重要任务。这一改革对于坚持市场化、法治化取向，理顺与市场的关系，扩大资本市场的包容性和覆盖面，提高直接融资比重，保护投资、便利融资，激发创新创业活力，推动我国经济转型升级具有重要意义。

实施注册制必须于法有据。全国人大常委会审议通过授权决定后，***将对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行进行调整，以适应《中华人民共和国证券法》的有关规定。证监会将根据***的制度安排，制定具体的部门规章和规范性文件，对各项事宜做出详细规定，并向社会公开征求意见后公布实施。

注册制改革的核心在于理顺与市场的关系，总体目标是建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。这一改革旨在解决发行人与投资者之间的信息不对称问题，规范监管部门的职责边界，避免过度干预。在注册制下，信息的披露成为核心，监管部门将不再对企业的业绩、投资价值及未来前景进行实质性判断和“背书”。事中事后的监管成为重中之重。证监会将严厉打击违法违规行为，保护投资者权益，特别是对于欺诈发行和信息造假的行为将加大惩罚力度，使违法者付出高昂代价。

在推进注册制改革的过程中，将坚持市场导向、法治导向、披露为本、循序渐进、统筹协调的原则。证监会将推动建立适应注册制改革要求的民事赔偿制度，让投资者在遭遇损失时能获得及时补偿。注册制改革将严格实施上市公司退市制度，对违法违规的上市公司进行强制退市，确保市场的健康运行。

股票发行注册制的实施是我国资本市场的一次重要变革，它将为市场注入更多的活力，促进资本市场的健康发展。