提高监管行为规范化水平 做出加减法措施

中国证监会最近发布消息，为了响应新证券法的相关规定，他们已起草了《证券期货市场监督管理措施实施办法》，并公开征求社会各界的意见。这项《实施办法》在行业内引起了广泛的关注和分析。

分析人士指出，《实施办法》在保持原有有效监管措施的也针对新的市场环境和法规要求进行了优化。对于创业板、新三板以及重大资产重组等领域的监管措施，更是进行了相应的强化和补充，这无疑将有助于优化营商环境，确保市场公平、公正、公开。

监管措施是金融监管的重要工具，具有及时纠正不法行为、防范风险扩散的重要作用。为了规范这一职权行使，中国证监会早在2008年就已出台了试行办法，对监管措施的调整范围、适用原则、种类以及实施程序等作出了详细规定。随着时间的推移和市场的变化，资本市场出现了一些新的情况和问题，证券法以及《优化营商环境条例》等也对监管措施提出了新的要求。

此次制定的《实施办法》，正是在结合实践中反映出的新问题以及新的制度要求下，对2008年试行办法进行的适度调整。它的主要目标是提高监管行为的规范化水平，确保监管行为既有力度，又符合法规要求。

中国证监会指出，《实施办法》的起草遵循了以下重要思路和原则：

坚持依法行政，严格按照法律规定实施监管，确保监管行为的合法性和公正性。保持制度的延续性，在继承2008年试行办法有益经验的基础上进行修改和完善。2008年的试行办法在规范证监会监督管理措施实施方面发挥了积极作用，在修订过程中，中国证监会保持了原有的制度框架，同时结合新的市场环境和法规要求进行了适当的调整。

《实施办法》还以“程序法”为定位，明确了监管措施的实体内容应由“实体法”规定。这一做法有助于确保监管措施的实施既有明确的法律依据，又能适应市场的变化。《实施办法》坚持以问题为导向，力求简洁明了，方便市场参与者理解和执行。

《实施办法》的出台将进一步提高中国证券市场的规范化水平，为市场的健康发展提供有力的法治保障。