洪磊：在基金法框架下规范和发展资管业

在充满活力的中国财富管理领域，一场重要的论坛于19日如期举行。中国证券投资基金业协会党委***、会长洪磊在论坛上分享了他的观点。他强调，未来的资产管理活动应遵循《基金法》确立的信托关系，通过统一有序、规范透明的方式，为社会的财富管理和资本发展注入活力。洪磊强调，《基金法》不仅规范了信托主体的权利义务关系，也为资产管理活动提供了基本规范，确立了行业依法监管的根基。尤其是公募基金业，基于信托责任的制度化安排，已经成为投资者权益保护最充分、市场最规范、系统性风险因素最少的资产管理行业。随着私募基金也被纳入《基金法》的统一规范，私募基金行业也迎来了蓬勃发展的机遇。洪磊认为，《基金法》的实践基础十分扎实，足以统领各类资产管理业务的根本大法。他也坦诚地指出了当前市场存在的问题和挑战。其中，《基金法》的内涵与边界并未完全落实到位，市场各方对其理念、原则、规则的理解也存在差异。这导致监管与自律难以把握准确边界，一些名为受托管理、实则为单一项目提供融资的资金中介业务无法得到有效管理。私募基金行业依然面临非法集资等问题的困扰。对私募基金的受托责任主体认识也存在不一致的问题。募集职责与投资顾问职责的界限模糊，再加上广泛存在的通道业务带来的问题，增加了基金产品的复杂性和跨市场、交叉性金融产品的系统性风险。针对这些问题，洪磊提出了具体的建议。他呼吁尽快出台《私募基金管理条例》，明确契约型、合伙型、公司型基金的信托义务要求。在《基金法》框架下制定大类资产配置管理办法，充分借鉴国际上的成熟监管经验，明确不同类型基金的管理人、托管人职责。在此基础上，允许募集与投顾职责的独立存在和市场化分工合作，消除通道业务等监管套利活动带来的风险。这些建议旨在建立一个更加清晰、规范的资产管理市场，为银行、保险等机构投资者提供统一的资产管理与资金运用通道。通过共同的努力和，我们有理由相信，中国的资产管理市场将朝着更加健康、可持续的方向发展。