混合所有制是怎样起步和发展，后期的要求是什么

随着社会的快速发展，企业的改革正在不断向前推进，特别是混合所有制改革，正带领企业走向更加繁荣与进步的未来。在不断改革的过程中，我国经济发展得以加速，而要想实现经济的持续增长，就必须深化企业改革。

混合所有制改革的历史背景，如同一幅深邃的画卷，历经三个时期逐渐展开。自21世纪以来，我国围绕经济建设进行了一系列改革。从决定以经济建设为重点，到提出“公有制基础上的计划商品市场经济”理论，再到明确改革目标并认为改革中心环节在于改变国有企业的运行机制。这一系列变革勾画了市场经体的基本理论框架，明确了建立现代物流企业会计制度的目标和步骤。

第二时期以国有企业改革为核心的市场经济体制改革稳步推进。在这一阶段，资本市场建设、证券期货市场、金融保险市场等逐渐完善，同时机构职能部门改革也在逐步推进。虽然一些改革措施如国有企业轻装上市、剥离辅业等解决了部分问题，但根本矛盾仍未解决。股权分置、流通股股东与非流通股股东权利失衡等问题制约了市场经济的发展和国有资产管理工作体制的根本改革。

进入第三时期，经济发展建设和改革已到了一个关键期和深水期。在这一阶段，经济发展体制改革成为全面深化改革开放的重点。如何深化呢？方向在于完善和发展中国特色社会主义制度，促进国家治理体系和治理能力的现代化。经济体制改革的核心问题是处理好与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。积极发展混合所有制经济，促进国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

全会还指出，混合所有制是实现基本经济制度的重要形式。在完善产权保护制度的基础上，要大力发展混合所有制经济，促进国有资产的合理配置和有效利用。要鼓励非国有资本参与混合所有制企业的发展，消除隐性壁垒，制定非公有制经济企业可以进入特许经营管理领域的具体解决措施。这不仅有利于激发市场活力，更是对我国经济持续健康发展的有力保障。这一改革将促使企业在市场竞争中更加活跃，从而推动我国经济的整体提升和持续发展。混合所有制的兴起与深化：从政策走向实践的改革之路

回溯至2013年，三中全会明确了积极发展混合所有制经济的决策，标志着国有企业改革迈入新的里程碑。短短几年间，这一理念逐步深化，并在政策和实践层面取得了显著进展。

2014年的《管理工作分析报告》进一步提出了加快企业发展混合所有制经济的目标。国有与民营企业的融合成为了国有企业改革的新亮点。这种融合不仅仅是一次简单的企业结构变革，更是国有体制与市场经济相结合的重要途径和形式。混合所有制经济在扩大国有资本功能、保值增值、提高竞争力以及推动国际化方面起到了关键支撑作用。

历经多年的股份制改革，虽然许多国有企业已经转变为混合所有制，国有资产比例不高，但干预仍然明显，公司治理结构尚待完善。行政垄断体制尚未完全打破，准入限制依然存在。自2016年起，国有企业混合所有制改革稳步推进，政策体系日趋完善，实践中也取得了积极成果。央企中混合所有制企业占比达到67.7%，地方监管企业亦有一半以上采取了混合所有制形式。

近期的国有企业改革，特别是地方国有企业改革呈现出全面提速的态势。随着改革进入深水区，混合所有制改革的步伐必将进一步加快。好的政策需要强有力的执行力，以推动各项改革措施落地生根。元旦刚过，中国铁路总公司和云南白药等企业的混合所有制改革呼声高涨，标志着国企改革进入了新的阶段。

坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度是国企改革的根本原则。既要坚持公有制经济在宏观领域的主导地位，促进各类所有制经济共同发展，又要坚持公有资本在企业层面的控股或主导地位。加快建立现代企业制度，夯实基本经济制度的微观基础。深刻理解中国经济体制的科学内涵，稳步推进混合所有制经济的实际发展是完善基本经济制度和深化经济体制改革的重点。

积极发展混合所有制经济是增强国有经济活力、控制力和影响力的有效途径。它有利于扩大国有资本的功能，保持和增加国有资本的价值，提高国有资本的竞争力。也有利于各类所有制资本的相互促进和共同发展。

值得注意的是，混合所有制改革并非仅涉及公司管理组织结构的变化。它更是一个涉及产权主体多元化、交叉持股、一体化发展的经济形态。混合所有制经济是相对于单一的公有制经济或非公有制经济而言的。公司的组织形式如股份制、有限责任、股份合作制等不同于股权结构。虽然股权结构各异，但公司的组织体系大体相同。这样的多元化投资模式有助于激发中国企业的活力，推动更多优秀企业崭露头角。

混合所有制改革也是经济发展后续教育改革的顶层设计。它重新定义了中国的所有制结构，重新认识了私有制和私营经济在中国社会中的作用和地位。从消灭私有制的过去到允许私有制存在的现在，再到积极鼓励发展混合所有制的未来，这是一个历史性的转变。

党的十八届三中全会为这一转变指明了方向。会议明确了公有制和非公有制经济的平等地位，并提出了“积极健康发展混合所有制经济”的目标。允许国有资本、集体资本和非公有制资本相互持股、融合的混合所有制经济被视为是基本经济制度的重要方式。

混合所有制的改革是推动中国经济快速发展的关键。只有通过深化改革，打破行政垄断，真正实现准入放开，才能激发企业的活力，推动我国经济不断壮大。