楼继伟：财政政策和货币政策对全球经济的有效性正在消退

经济全球化背景下的税收秩序挑战与重塑

随着全球经济一体化的深入发展，中国财政部部长楼继伟在即将举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上，就税收领域面临的挑战与机遇发表了自己的看法。在经济全球化的浪潮中，原有税收秩序正面临前所未有的挑战。此次会议不仅是今年财长会议的收官之作，更是对未来全球经济治理的重要展望。楼继伟强调，作为全球经济规则协调的重要内容，税收问题应当引起各国的高度关注。即将在成都举行的第三次G20财长和央行行长会议将为建立公平合作的国际税收秩序提供契机。以下是部长楼继伟的几点具体看法：

一、经济全球化为税收发展带来挑战与机遇。面对全球经济一体化的趋势，各国原有的税收秩序正在受到冲击。站在全球高度看，各个经济体都需要确保财政安全，共同推动全球税收环境的公平性和包容性。这就要求各国站在同一高度上合作，携手应对税收领域的问题和挑战。对此，各国应积极落实并推进BEPS计划，努力营造公平竞争的税收环境。

二、促进国际合作以消除税收歧视和不确定性。消除税收歧视和不确定性是有效遏制逃避税的关键措施之一。发挥区域或多边税收合作的作用，降低贸易成本，推动区域贸易合作，建立平等共赢的合作关系是当务之急。各国应共同致力于消除投资壁垒，推动全球贸易和投资的自由化进程。

三、加强发展中国家与发达国家的合作与援助。发展中国家在税收领域面临着诸多挑战和困难。发达国家应积极帮助发展中国家提高税收能力，加强在税收领域的援助和技术支持，共同应对全球税收挑战。发展中国家也应积极参与国际合作，努力提升自身在税收领域的竞争力。

四、合理运用税收工具以促进创新和新型业态的发展。在经济发展过程中，合理运用税收工具至关重要。坚持税收中性原则，避免过度干预市场运行的同时促进创新和新型业态的发展。提高透明度是恢复市场预期和全球贸易投资的关键措施之一。还应关注研发费用的投入和创新驱动发展对税收政策的影响和挑战。作为经济发展的核心动力之一，创新带来的税收政策调整和实施不容忽视。针对这一点楼继伟特别提到中国的研发投入比例及营改增的积极影响并表示未来会义无反顾地推进房地产税制的改革尽管面临信息收集困难和利益调整的阻碍。此次会议还将涉及与IMF总裁拉加德的对话进一步发展问题及其对税收政策的影响与挑战以确保全球经济的稳定和可持续发展。