城市轨道交通建设门槛或下调 城区人口要求降一半

城市轨道交通建设门槛或迎来重大调整，城区人口标准有望从传统的300万人以上降至150万人以上。这一消息来自权威人士的透露，引发了业内的广泛关注。

业内人士指出，这一调整不仅将扩大城市轨道交通的建设范围，更将带来万亿级的投资空间。随着城市规模的不断扩大和市民出行需求的日益增长，高人口规模已不再成为城市轨道交通建设门槛的关键。相比之下，西方国家的城市轨道交通建设标准相对较低，仅为100万人。

据了解，我国此前的城市轨道交通建设标准设定较高，城区人口需达到300万人以上，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上才有资格申报。这一标准限制了很多城市的发展步伐。

为实现全年经济社会发展预期目标，基建投资在经济发展中仍将起到关键性作用。国家发改委、交通运输部近日联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》指出，未来三年将重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目，涉及投资约4.7万亿元。其中，城市轨道交通项目成为建设“重头戏”，新建城市轨道交通2000公里以上，投资规模约达万亿元。

为了优化城市轨道交通建设规划的审批程序，国家发改委发布通知称，将进一步提高工作效率，由省级发展改革委会同相关部门进行初审。完成规划环境影响审查意见和社会稳定风险评估后，向国家发展改革委报送城市轨道交通建设规划。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，城市轨道交通建设将带来巨大的投资空间。与此地方对轨道交通建设的投资意愿也非常强烈。与国外发达城市相比，国内一线城市在人均轨道交通线路拥有量、线路密度、客运量占比等方面仍有较大提升空间。

中国城市规划设计研究院副院长李迅表示，人口门槛的下调意味着更多地级市可以建设轨道交通。据估算，地铁每公里造价约7亿元，即使规模较小的城市初期规划一般为30公里，远期规划为100公里，这也将带来万亿级别的投资增长。

值得一提的是，轨道交通建设也成为吸引民间投资的重要方向。国家财政资金有限，调动地方积极性、吸引民资进入是现阶段投资的关键点。城市轨道交通项目有利于民间资本的进入和扩大民资投资的比例。

由于城市轨道交通建设投资成本高、收益低的特性，筹集资金将是建设的难点。地方在加大投资的也需要审视自身的地方财政，谨防融资风险。专家提醒，虽然促进投资很重要，但不能忽视风险防控，不能走回过去强刺激的老路。在推动城市轨道交通建设的也要警惕过热现象的出现。