中石油中石化单季亏损360亿 媒体呼吁加快破除垄断步伐

在全球新冠疫情蔓延以及沙特与俄罗斯引发的价格战背景下，国际油价在一季度出现了断崖式暴跌。最近，中石油和中石化发布的一季度财报显示，两大石油公司单季亏损额高达360亿元人民币。

业内人士分析指出，这两大石油公司亏损的主要原因在于，它们在去年底和今年初采购了高价原油。从采购到加工成产品的周期约为2至3个月，这让许多业内人士疑惑，是否这个周期过后，我们就能享受到低油价呢？答案并不乐观。因为油价的真相在于“油桶”。

根据相关石油价格管理办法，当国际原油均价低于每桶40美元时，国内成品油价格将不再调整。自2009年中国实施成品油价格和税费改革以来，养路费等被纳入汽油价格，消费税提高，所有税费占到油价的近半。这就造成了国际油价大幅下跌，但国内油价并未减半的现象。尽管车主们看到油价暴跌，但在加油站加油时并未感受到油价的明显降低。

面对巨额亏损，中石油将其归咎于多种原因，包括新冠疫情的影响、国际原油价格的暴跌以及天然气价格政策的阶段性调整。更深层次的原因在于这两大石油公司长期垄断经营机制导致的失去灵活性。它们的利润增长主要依赖于涨价，而非通过优化经营、挖掘内部潜力或提供优质服务来实现。

中国加入世贸组织近20年来，尽管有许多学者批评国营油企的垄断地位，但仍有一些利益势力阻碍石化领域的市场化改革。要解决“油桶贵”的问题，除了降低相关税费、让油价真正与国际接轨外，还需要放开原油进口权，并在冶炼、勘探、零售等环节引入更多竞争者，以建立真正符合市场经济原则的游戏规则。

早在2011年，国家发改委曾紧急约谈中石油、中石化等单位，协调长江中下游地区的农用柴油供应问题。这反映出成品油市场的不开放状态以及市场完全受制于国营油企的垄断机制的问题。尽管越来越多的外企和民企进入了批发及经营领域，但仍难以打破固有的垄断格局。大多数民企在垄断环境下艰难求生，而垄断国企则享受着财政补贴和丰厚的利润。

按照哈耶克的观点，只有“以高效率为基础的垄断”才能持久存在。我们要打破那些损害百姓福利、拉低公共形象的“画地为牢式垄断”，而这需要硬碰硬的改革。“两桶油”的巨亏应加快破除垄断的步伐，让人们享受到油价下跌带来的红利，并推动中国油企走向世界，与国际巨头竞争。只有这样，我们才能真正实现油价的公平与合理。