地方政府卖地难 急寻撬动力

　　地方政府正面临一个痛苦的逻辑保障房建设作为楼市调控的重要一环，今年继续加码，地方政府需要更多的财政支持，土地收入仍将是大头，但严厉调控下，卖地变得更加艰难。1月26日至今，温州遭遇11宗土地全部流标。

　　在保障房财政压力巨大，土地财政依然无法找到“给力”的替代，更多的地方政府急寻救命稻草，主动寻求地市突破。记者从正在筹划中的“2011世博地产年会”主办方——世博集团最新获悉，该年会重点邀请长三角及高铁沿线城市的地方相关部门为主，已经获得众多地方政府的应允。

　　据世博集团上海东浩会展经营有限公司副总经理汤亚东透露，展会已得到不少地方政府的积极回应，“在住宅市场遇冷情况下，商业地块将成为今年土地供应和推介的重点。”

　　调控下，地方土地市场逆转遇冷，无疑是地方政府卖地难最主要的背景。

　　近期土地成交价格维持了相对的平稳态势，溢价率也保持在中低位水平。而部分房地产重点企业新增土地类型，纯住宅类土地成交明显减少，多为商住、商办以及旅游类属性。

　　部分有实力和央企背景的大型房企涉足旧改项目，增加保障性住宅以配建用地储备。以中海地产为代表，在其新近获得的9宗土地中，既有商业用地，也包含了保障性住房配建用地。随着保障房建设的推进，地方政府越来越多的采用“住宅用地配建保障性住房用地”的供地模式。

　　相对于一线城市楼市将面临的政策风险和市场不确定性，二三线城市的成本优势和利润空间得到进一步显现，企业近期拿地仍旧以二三线城市为主。

　　中房信报告指出，可以预期，随着政府加大供应保障性住房用地，将有更多的房地产企业涉足其中，增加此类土地储备，而稀缺优质的住宅用地竞争也将变得更加激烈。，在住宅市场被频繁打压的前提下，商业地产市场也将延续2010年的良好增长态势，得到越来越多开发企业的关注。

　　中国某研究院数据显示，2011年2月，全国土地市场新推出的土地较去年同期增加了18.7%，但成交面积却下滑了43%，住宅用地推出较去年同期增长了10%，成交量却下跌五成，地价下跌15%。在北京，今年前两个月北京共出让39宗土地，土地收入为132.35亿元。而去年12月份，北京卖出59宗土地，土地收入达567.1亿元。

　　财政部部长谢旭人3月7日在“财政政策和有关问题”记者会上表示，去年全国国有土地有偿出让收入29397亿元，同比增长106.2%，其中近三分之二来自东部的八九个省市。