稀土被纳入国营体系 行业重大影响

    稀土将被纳入类似烟草、盐业的国家专营体系。

    10月31日，中国稀土学会秘书长林东鲁表示，商务部将出台稀土专用发票制度，该制度对稀土行业的生产和销售将产生重大影响。

    稀土专用发票制度相当于将稀土纳入国家专营体系，一旦推出，稀土“私挖乱采者”将失去销售资格。不过，稀土专用发票制度一旦出台，短期内将促使市场中相当比例无法开具票据的投机盘集中抛售，从而进一步打压稀土价格。

    ，市场也有质疑称，稀土被纳入专营体系有垄断之嫌。在目前国际市场准备起诉中国稀土出口政策之际推出专用发票制度，将使稀土业承受更大压力。

    稀土专营制度将出台

    所有下游分离企业必须购买有专营发票的稀土。林东鲁指，关于出台稀土专用发票制度，各方已基本无异议，将选择合适时机出台。

    稀土工业协会筹备组负责人称，政府部门已在前段时间密集讨论稀土专营事宜，但目前尚不清楚政策出台时间。今年5月下旬，国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提到，将完善稀土指令性生产计划管理，“建立稀土开采、冶炼分离和产品流通台账和专用发票管理制度”。

    稀土专营很可能从上游生产企业开始，下游的分离企业由于民营企业众多，利益难以平衡，很难实现专营。，业内对于将轻稀土纳入专营存在异议。一部分人士认为，轻稀土早晚有一天会过剩，不合适纳入专营，只有中重稀土才具备更大的战略地位。

    稀土结束暴涨

    没有票的贸易商和厂家将密集出货，进一步打压市场价格。稀土专用发票制度还将进一步推动市场集中抛售，稀土价格短期内将进一步下滑。

    实际上，自今年7月份以来，稀土价格在经历前期暴涨后，不少稀土品种价格都进行了程度不一的下调，幅度大概在30%-50%。

    为了保价托市，今年9月19日，中国最大轻稀土生产商包钢稀土旗下的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司启动了轻稀土收购战略，以不高于90万元/吨的价格收购代表性稀土品种氧化镨钕。不过这并未阻止稀土价格继续下滑。10月19日，包钢稀土再祭停产招数，宣布旗下冶炼分离企业停产一个月。收储和停产双管齐下，主要轻稀土品种价格应声上涨。，即使包钢稀土掌控了全球80%轻稀土供应量，依然无法彻底扭转稀土价格下行趋势。一个星期后，稀土价格下调。

    林东鲁表示，稀土价格不大可能再出现前期暴涨的态势，只会越来越与下游需求相呼应，“近期价格下跌，与下游需求减少有关”。

    下游整合加速

    已有中小分离冶炼企业表达了被整合意向。

    据了解，政府相关部门将对稀土冶炼分离企业实行生产许可，没有生产许可的企业将失去购买带票稀土资格，而获得生产许可的前提是技术、环保等要求达标，目前，国内80%以上分离企业环保水平较低。

    一位行业分析人士表示，中国稀土此乃“保命之举”，因为中国稀土作为国内主要分离冶炼企业，由于其民营企业的背景，未来很难拿到资源。