27省份去年营改增减税5225亿 今年全国或达7000亿

近期，各地纷纷公布了关于营业税改增值税（营改增）的减税数据。第一财经的记者经过统计发现，在包括上海、广东、北京等27个省（自治区、直辖市）中，2016年全年营改增减税的总额高达5225亿元。其中，上海市以840亿元的减税规模位列首位，广东和北京紧随其后的减税规模也都超过了600亿元。这一成果意味着营改增减税已经达到预期目标，并且实现了所有行业税负只减不增的承诺。

随着营改增政策的深入实施，去年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业也被纳入其中，标志着营改增的全面推开。作为本届的一项重大减税举措，当时的官方预计全国减税规模将超过5000亿元。而根据国家税务总局的数据，仅在去年的1-11月份，营改增带来的整体减税就已经达到了4699亿元。

随着营改增政策的持续深化，其减税效果不仅如期实现，甚至超出了预期。上海财经大学教授胡怡建表示，从各地披露的营改增减税数据来看，上海、广东等地的减税力度较大，这与其行业特征、企业规模密切相关。以广东省为例，国税局的数据显示，实际减税规模超出了原先的预测。

除了整体数据的亮眼表现，许多大型企业也切实享受到了营改增带来的红利。如格力电器，虽然并不在四大试点行业中，但由于改革打通了上下游的抵扣环节，其税收成本降低了1.2个百分点。类似的例子还有很多，如麦当劳等服务业企业也享受到了显著的减税效果。胡怡建表示，生活服务业是四大行业中减税幅度最大的。

尽管营改增已经实现了显著的减税效果，但仍有部分纳税人在营改增后税负有所上升。对此，财政部和税务总局已经给予高度关注。国家税务总局***王军表示，将帮助这些企业完善内部管理，优化服务，并从政策上给予更多的支持。

值得一提的是，营改增的改革仍在继续。财政部副部长史耀斌透露，下一步增值税将进一步改革，包括简化税率、优化增值税优惠政策等。2017年营改增减税规模有可能达到7000亿元，这无疑是值得期待的。

营改增政策的实施已经带来了显著的减税效果，不仅实现了预期目标，还超出了预期。这一改革不仅减轻了企业的税收负担，也提高了企业的竞争力。随着改革的深入进行，我们有理由相信，营改增将带来更多的红利，为我国的经济发展注入更强的动力。近期，财政部税政司司长王建凡明确表示，为了更好地推进营改增试点工作，他们正依托部际联席会议机制，积极与各行业主管部门构建信息共享的平台。这一举措旨在广泛搜集各方对营改增的意见与建议，以便适时开展第三方评估工作，全面梳理并准确评估营改增试点的运行效果，从而不断完善试点制度。

第一财经的记者了解到，为了降低企业的税负并规范实务操作，营改增相关政策正在紧锣密鼓地完善之中。仅去年，财政部和税务总局就发布了大约四十项针对营改增的政策补丁。这些政策旨在为企业提供更加清晰的税务指导，帮助企业更好地适应新的税制环境。

税制改革专家胡怡建向第一财经记者透露，目前营改增的扩围工作已经顺利完成。接下来，在营改增过渡期结束后，将集中精力统一增值税税率并优化现有的优惠政策。当前增值税的四档税率（包括17%、13%、11%、6%）在实际操作中给企业带来了一定的困扰。虽然税率档次多有助于细分业务并体现公平性，但同时也可能导致类似业务适用不同税率，影响公平竞争。为了顺利推进营改增并保证其全面实施的效果，财政部在五月一日前并未简并税率。

为了减轻企业的负担，营改增后保留了许多过去营业税的优惠政策。这些优惠政策虽然有助于企业减轻负担，但同时也可能在一定程度上扭曲企业的经营行为。对此，国家税务总局的史耀斌在去年的政策吹风会上明确表示，未来需要根据经济形势、改革需求和增值税立法的要求进行进一步的改革。这包括简并增值税税率档次、优化税收优惠政策等。这样做的目的是既提高税收优惠的力度和效果，又避免对企业的经营行为产生扭曲，还能有效防止偷税漏税的现象。通过不断的改革与优化，我们期待增值税制度能够更完善，为企业创造更加公平的税收环境。