透视发票里的腐败：有领导生活零成本 行贿金也

新华社北京电，聚焦一个深刻的社会现象发票里的腐败。

记者甘泉、向志强深入调查，揭开那些隐藏在发票背后的故事。这些看似普通的发票，却往往被一些人用作违规报销的工具，甚至将行贿的“黑金”也混入其中。这些人的行为，已经远远超出了正常报销的范围。

违规报销的问题广泛存在，涉及各个领域。从高官到基层工作者，从部门到国企、学校，甚至一些单位出现了集体常态化违规报销问题。这些被报销的钱，主要用于两个方面：一是成为单位的“小金库”，用于解决公务接待中的超支、超标等费用；二是成为个别干部的个人消费“提款机”，从私家车养护费到家属旅游费，甚至个人生活消费都可以从中报销。

这种“报销腐败”现象具有隐蔽性，其操作手法也多种多样。一些人通过虚列开支、无中生有，或者变更名目、偷梁换柱的方式进行违规报销。虚报会务费、接待费，将个人消费开成公务发票，甚至将行贿资金以餐饮、烟酒等发票入账报销。这种行为的隐蔽性和多样性，使得一些违规报销的问题难以被察觉和查处。

对此，各地纪委和审计部门也在加大力度进行查处。但仍有不少违规报销问题被曝光。一些基层干部坦言，这种“吃床腿”“吃轮胎”的现象就是一些人对住宿费、修车费等费用进行变更后来报销的典型表现。

这种“报销腐败”现象的长期存在，不仅损害了公共利益，也严重破坏了社会的公平正义。我们应该加强对这类问题的监管和查处力度，让违规报销的行为无所遁形。也应该加强对公职人员的思想教育，让他们明白自己的职责和使命，自觉抵制腐败的诱惑。只有这样，才能营造一个风清气正的社会环境。

对于这种腐败现象，公众也应该保持警惕，发现类似问题及时举报。只有全社会共同努力，才能有效地打击腐败现象，维护社会的公平正义。也应该加强对财务人员的培训和管理，提高他们的职业素养和责任意识，防止他们被不法分子利用。只有从源头上加强治理，才能有效地遏制这类腐败现象的蔓延。同时加强对权力运行的制约和监督也是防止腐败的重要措施之一。我们应该建立健全的权力运行制约和监督机制让权力在阳光下运行接受公众的监督防止权力被滥用。在河南省直机关，一名财务人员透露了一个令人震惊的现象：“报销腐败”。这种腐败并非孤立的行动，而是在领导的授意下，财会人员被迫参与造假。在许多单位，会计的审核过程显得过于简单。他们往往只关注报销凭据和金额，却忽视了发票的实际用途和具体资金流向。这样的疏忽为腐败行为提供了可乘之机。

领导干部利用手中的权力，强行向下属单位或管辖企业摊派发票，将报销发票变成了一种变相索贿的手段。比如河南登封市原副市长朱耀辉，他在任期间，要求医卫和教育部门为其个人消费报销发票高达40多万元。这些发票中掺杂着假发票、大货车过路费、洗脚票和外地发票等，让人瞠目结舌。而河南周口市原市委常委、书记朱家臣，更是通过报销索贿金额超过万元，被称为“发票书记”，令人震惊。

为了整治这种报销腐败，必须强化财务纪律。一名县级财政部门负责人透露，目前被查出的“报销腐败”问题大多是由内部人士举报。虽然财政、审计等部门都有监管职能，但在实际操作中，监管往往难以到位。对此，中国社科院廉政研究院副秘书长高波建议，应该围绕财务纪律执行，开展一系列专项整治，并在巡视巡察中吸纳专业的审计力量。

除此之外，财政管理制度的建设也是一项重要的任务。财政部等大力推行的公务卡制度改革，有助于从源头堵住“报销腐败”漏洞。但一些纪检部门人士表示，这并非万能之策。更应该严格信息公开制度，将公务消费信息置于公众监督之下，让“报销腐败”无处遁形。

报销腐败是一种严重的腐败形式，它不仅损害了公共利益，也破坏了社会的公平正义。为了打击这种腐败，必须强化财务纪律，完善财政管理制度，并加强公众监督。只有这样，才能真正地遏制报销腐败，维护社会的公平正义。