发改委：继续扩大企业债券发行规模 研究推出高风险高收益债券

发改委积极扩大企业债券发行规模，深化债券市场的改革创新

在“十二五”规划期间，发改委积极担当企业债券主管部门角色，大力扩大企业债券发行规模，推动企业债券市场的发展与壮大。始终围绕服务实体经济的核心定位，以债券融资推动经济的稳定增长、改革深化、结构调整和民生改善。累计发行企业债券达3.1万亿元，有效支持了重点领域和重点项目的建设。

一、“十二五”时期及2015年的企业债券工作成效显著

在“十二五”期间，发改委牢牢把握服务实体经济的宗旨，确保企业债券的发行能够真正助力实体经济发展。特别是在2015年，发改委核准的企业债券规模达到了7166.4亿元，主要用于基础设施和民生领域。这些资金为保障性住房建设、交通基础设施建设、市政基础设施建设、园区基础设施建设以及环保、旅游、养老等产业项目提供了有力支持。还特意支持了小微企业的发展，发行了专门用于小微企业增信集合的债券。

二、改革推进，科学设置发债条件

发改委在“十二五”期间积极推进企业债券的改革创新，根据国家政策调整，不断优化发债条件。特别是在2015年，发改委出台了一系列文件，大幅简化了申报程序，缩短了审核时间，规范了发债条件，并支持市场化运营、资产真实有效的企业以自身信用为基础发行企业债券融资。

三、积极推进企业债券品种创新

为满足实体经济的多样化需求，发改委在“十二五”期间推出了多种创新企业债券品种，如可续期债券、小微企业增信集合债券等。特别是2015年，针对国家重大工程包和重点项目，发改委推出了城市停车场建设、城市地下综合管廊建设等专项债券。这些创新品种不仅为特定领域提供了有力的融资支持，还引导社会资金投入到相关领域。

四、企业债券审核制度改革

按照***的行政审批制度改革要求，发改委在“十二五”期间不断简化企业债券的审核程序，提高审核效率。特别是在2015年，为了更好地实现审核的公正性和透明度，发改委将企业债券审核中的技术评估工作委托给第三方市场专业机构负责，而自己则主要专注于品种创新、准入和信息披露相关规则的制定以及事后监管。这一改革措施不仅提高了审核效率，还增强了市场的参与度和信心。

二、展望2016年：重点工作的华丽转身

随着岁月的车轮滚滚向前，我们来到了充满机遇与挑战的2016年。在这一年里，国家发展改革委将秉承党中央***的宏伟蓝图和深切嘱托，携手共进，围绕“一带一路”、“双创”以及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等核心任务，全力激发企业债券融资的无限活力。

我们将扬起企业债券市场改革的风帆，驶向更加广阔的海洋。我们将继续扩大企业债券的发行规模，提高直接融资的比重，让债券市场成为支持实体经济的有力抓手。我们深知，只有有效控制风险，才能让这片热土成为资本与产业的联姻之地。

接着，我们将进一步优化债券发行管理，汲取第三方技术评估的丰富经验，简化繁琐的程序，完善规则制度。我们强调信息披露的重要性，强化中介机构的责任，加强事中事后的监管，让企业债券发行管理更加精细、透明。

不仅如此，我们还致力于扩大创新品种债券的支持范围和发行规模。在现有的专项债券品种基础上，我们将不断创新，扩展支持重点领域和重点项目的覆盖范围。与此我们将与有关部门携手研究推出高风险、高收益债券品种，为投资者提供更加丰富的选择。

信用，是债券市场的生命线。我们将完善债券市场信用体系建设，贯彻以信用管理为核心的监管理念。我们将依托大数据平台，规范企业债券相关主体的行为，与金融业监督管理部门建立信用信息共享机制。通过加强信用约束，开展守信联合激励和失信联合惩戒，我们定能有效防控企业债券的信用风险，为投资者营造一个诚信、透明的市场环境。

2016年，让我们共同期待企业债券市场的华丽转身，为国家的繁荣与发展注入更多的活力！