楼继伟：个税方案已上报*** 教育房贷支出将分类扣除

【重磅新闻】财政部部长楼继伟透露个税改革新动向：教育房贷支出将分类扣除

在十二届全国人大四次会议新闻中心的记者会上，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”相关问题回答了中外记者的提问。其中，个人所得税改革成为关注焦点。

楼继伟指出，去年提出的简单提高个税起征点并不公平。新的个税改革方案已上报***，将采取分类扣除的方式，考虑个人职业发展、再教育扣除，基本生活以及房贷的扣除等。这意味着，如果个人有孩子需要抚养或有老人需要赡养，在个税扣除上会得到更公平的待遇。

针对银行不良贷款率上升的问题，楼继伟表示，虽然不良贷款率可能还要上升，但中国的情况与2008年国际金融危机后的情境不同。和市场的共同作用可以妥善处理这一问题，不会引发系统性风险。国家将适当帮助重要的金融机构，特别是那些系统性的银行，以确保它们不会出现问题。

在结构性改革的背景下，楼继伟强调，不良贷款率的上升是各国在处理结构性问题时普遍面临的问题。中国在面对下行压力时，仍保持着中高速增长，因此心态相对平和。

至于备受关注的营改增改革，楼继伟表示，今年的工作报告已经明确宣布5月1日全面实施营改增，这是***下达的军令状。拟实施的17%标准税率不会提高，实际上是一种降税措施。

针对去产能过程中的职工安置问题，楼继伟透露，已安排一千亿专项奖补资金，并根据各地完成去产能任务的情况给予支持。主要是根据去产能的规模、需要安置的职工人数以及当地财政困难程度等因素，实行梯度性的奖补。

楼继伟的讲话为公众带来了财税改革的新动向，从个税改革到银行不良贷款处理，再到营改增改革，都展现出了深化改革的决心和信心。中央企业同样要去产能，这也涉及到人员安置的问题。在营改增的税制改革过程中，我们实际上是在降低税收。原先拟定的方案是保持17%的标准税率不提高，由于不动产都可以纳入抵扣范围，如道路、厂房等，这些不动产的抵扣将缩小实际税基，从而导致减收，无论是中央财政还是地方财政都将面临减收的情况。当前并不适宜提高标准税率。

值得一提的是，【楼继伟适当提高赤字率以支撑经济中高速增长】。楼继伟表示，今年中央和地方提交的预算报告中，赤字率设定为3%，相较于去年的2.4%实际赤字率，提高了0.6个百分点。今年中央和地方的赤字总计达到2.18万亿。提高赤字率符合去年中央经济工作会议的要求，在适度扩大总需求的重点进行供给侧结构性改革。

当前，我国经济已经进入新常态，各种矛盾逐渐凸显，包括长期积累的需要解决的一些问题。在这种情况下，我们的预算是按照中央确定的方针来制定的。适当提高赤字率，是为了支撑经济实现中高速增长，并着力进行结构性改革。这是一个总体的方向，旨在平衡供需关系，优化资源配置，提高经济效率和竞争力。通过提高赤字率，我们可以更好地应对当前的经济挑战，推动经济持续健康发展。