三大关键词“剧透”下半年资本市场改革看点

资本市场改革驶入深水区，多项重磅政策显现新动向

随着“史上最严”退市新规的锋芒初露，《科创属性评价指引（试行）》《管理办法》《证券市场禁入规定》的修订发布，以及首例特别代表人诉讼的成功落地，近期多项资本市场改革的重磅政策接连出台，标志着我国资本市场正步入一个全新的发展阶段。

业内专家指出，在新发展格局的构建过程中，资本市场肩负着为实体经济服务、推动经济高质量发展的重要任务。尤其是在下半年，资本市场多个重点领域的改革有望迎来新的突破。这些突破主要体现在基础制度建设更加成熟、市场开放水平不断提升以及对违法违规行为的“零容忍”三大方面。

一、推动制度创新，夯实基础

制度是长远发展的根本保障。在这一轮改革中，完善基础制度被视作总纲。中国证监会主席易会满明确表示，证监会将持续提升资本市场治理能力，而加强基础制度建设则是关键所在。

业界普遍认为，加强基础制度建设是一项持续性工作，也是2021年下半年资本市场改革的关键着力点之一。其中，注册制改革是重中之重。从科创板的试点到创业板的改革，注册制改革已经取得突破性进展。数据显示，今年前5个月，A股市场IPO公司和融资额均实现同比增长，体现了注册制对实体经济特别是科技创新领域的强大支持。

易会满表示，证监会将进一步完善注册制全流程全链条的监管监督机制，为其在全市场推行积极创造条件。与此业内人士认为，在稳步推进注册制改革的过程中，还应推动一系列关键制度创新，如进一步畅通多元化退出渠道，强化优胜劣汰。

二、市场开放成改革重头戏

近年来，外资对中国资本市场的持股比例和业务占比持续上升。易会满表示，外资在中国资本市场的持股市值和业务占比虽有所上升，但仍处于较低水平，未来仍有大量增长空间。

在“建设更高水平开放型经济新体制”和“加快推进制度型开放”的大背景下，资本市场对外开放成为下半年改革的重头戏。专家建议，应持续完善对外开放产品体系，拓宽市场开放模式，并注重与国际市场制度规则的深层次对接，以吸引更多外资机构投资。

三、对违法违规行为坚决“零容忍”

资本市场作为一个复杂的生态系统，其健康运行至关重要。对各类违法违规行为“零容忍”，是维护市场生态的重要手段。

随着“史上最严”退市新规的落地实施，市场“出口”的畅通和企业质量的提高已初见成效。业内人士预计，在注册制下，资本市场的监管制度与退市机制将更加完善，未来将有更多不符合要求的企业退出市场。

资本市场的改革正全面深化，从基础制度建设、市场开放到对违法违规行为的严格监管，都显示出我国资本市场改革的决心与信心。这场改革必将为我国资本市场的长期健康发展注入新的动力。