外汇管理主要有哪几种类型?外汇管理的基本原则是什么?
外汇管理:国家层面的货币调控艺术
外汇管理,从广义上解读,涵盖了外汇收支、交易、借贷、转移、国际结算、汇率及外汇市场的全面调控,这一切都由国家授权进行。而狭义的外汇管理则特指对本国货币与外国货币的兑换施加一定的限制。
全球各国的外汇管理制度各有特色,大致可归为三类:
严格的外汇管制是国家对经济状态的一种反应。这类制度通常在经济落后、缺乏外汇资金及汇率不稳定的国家得以实施。它们通过集中分配和使用外汇来维持稳定的汇率,确保国际收支平衡,为国民经济发展保驾护航。
部分外汇管制则是许多工业化国家的选择。如丹麦、挪威、法国、日本、意大利等超过20个国家,它们原则上不限制经常项目外汇交易,但对资本项目外汇交易则持谨慎态度。
完全自由的外汇管制则代表了金融自由化的最高形式。这类国家如瑞士、荷兰、美国、英国、新加坡以及拥有丰富外汇储备的石油出口国,它们的外汇可以自由兑换、流通和出入境,经常项目和资本项目的外汇交易均不受限制。
中国的外汇管理体制具有自己的特色,基本属于部分外汇管制。我们允许经常项目的自由兑换,对金融机构的外汇业务进行监督,禁止外币在国内进行计价和结算,同时对资本项目实行一定的控制,保税区则实行差别化的外汇管理。这一体制既符合国际惯例,也与中国当前的市场经济发展要求相契合。
外汇管理还遵循一些基本原则:
1. 基于市场供求的单一、有管理的浮动人民币汇率,这是外汇管理的基础。
2. 外商投资企业实现外汇自平衡是一个重要原则,为此采取了一系列外汇平衡措施。
3. 《外汇管理条例》对外汇境外储存的控制有所放宽,不再强制要求将外汇收入调回境内。
4. 加强国际收支统计监测,建立了国际收支应急保障体系。所有中国居民与非居民之间的经济交易都需要向国家外汇管理局报告。金融机构需通过外汇账户办理业务,并为客户开立外汇账户。
5. 保持人民币的主权货币地位。在中华人民共和国境内,禁止外币流通和结算,除非有国家特别规定。
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