东北振兴三年滚动实施方案将出 或涉1.6万亿元投资

【东北振兴三年滚动实施方案即将出台，预计投资规模达1.6万亿】

近日，国家发展和改革委员会（发改委）即将印发一项为期三年的《推进东北地区等老工业基地振兴滚动实施方案》。该《方案》明确了2016年至2018年的重大任务和重大工程项目，围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面，确定了137项重点工作，预计涉及投资规模高达1.6万亿元。

针对东北地区的经济现状，国家将进一步加大支持力度。据发改委新闻发言人赵辰昕透露，此次实施方案旨在支撑一系列重点工作，配套重大项目共达127项，涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。该方案已经获得***的批准，并将大力实施。

东北地区经济面临较大的下行压力。据半年经济数据，辽宁的经济增长甚至出现了负增长。针对这一现象，国家发改委主任徐绍史在东北调研时强调，要稳投资、稳工业，通过调整结构、培育新动能来拉动经济发展。姜宝山教授表示，东北地区资源单一和产业结构单一的城市受影响较大，加上投资环境的原因，影响了投资的快速增长。

据上半年数据显示，东北三省辽宁、吉林、黑龙江的规模以上工业增速分别为-7.7%、6.1%、1.9%，投资增速也不尽如人意。三省的投资额度甚至不如一个天津的水平。国家发改委将出台更具针对性和有力度的支持措施，推动东北地区通过改革和开放重振雄风。同时强调因城施策、因业施策、因企施策，根据城市、产业和企业发展实际制定调控政策。此外还将加强改革措施的实施力度，调动中央和地方两个积极性，强力推进供给侧结构性改革等。随着方案的印发和实施，东北地区将迎来新的发展机遇和挑战。在当前的产业环境下，新兴产业的发展势头强劲，特别是在高端装备制造、机器人、生物医药以及新材料等领域，这些产业正是适应市场需求变化的产物。以沈阳机床智能机床为例，新增订单数量超过万台，预计全年销量将达到惊人的两万台。显然，这些新兴产业的产值增长已经超过了10%，展现出巨大的潜力和发展空间。

与此旅游业的发展形势也一片大好，为经济发展注入了新的活力。传统的“原字头”“初字号”产业却普遍增长乏力，煤炭、冶金、石化等行业以及部分装备制造工业，其增加值同比出现了负增长，显示出这些传统行业面临的挑战和困境。

吉林社科院城市研究所的副所长赵光远指出，东北要改变过去资源单一的“路径依赖”性和“发展惯性”，核心在于加快创新步伐。他特别提到吉林作为一个成功的案例，其创新氛围浓厚，今年上半年经济发展迅速，这无疑是值得借鉴的经验。

聚焦东北的振兴之路，我们可以看到，解放思想是首要任务。发改委主任徐绍史强调，要深入了解东北经济的路线图，寻找新的突破口。当前，国企改革成为东北经济回暖的关键，混合所有制的改革仍待全面铺开。民间投资的大幅下降也让我们看到了问题的严重性，需要我们寻找新的解决方案。

东北正在经历一场深刻的经济转型，既要巩固和发展新兴产业，又要寻求传统产业的转型升级。而在这个过程中，解放思想、加快创新、深化国企改革将是关键所在。我们期待着东北在新的发展理念下，实现经济的再次腾飞。