营改增细则有望本周发布 新增不动产纳入抵扣

【重磅消息：营改增细则即将发布，涉及千万户纳税人】

随着经济的蓬勃发展，我国即将全面推开营业税改增值税（简称“营改增”）。这一改革不仅涉及超过千万户纳税人，更是一场减税的盛宴，预计减税规模将超过五千亿。这一消息来源于经济参考报和第一财经日报的独家报道。

冲刺这场改革的关键时刻，***常务会议已经部署全面推开营改增试点。财政部部长楼继伟在最近的论坛上也明确表示，财税部门正在紧锣密鼓地制定营改增文件，确保在即将到来的五月份顺利实施。税收信息、基础信息、档案迁移工作已全面启动。

据知情人士透露，营改增的政策文件和配套操作办法有望本周公布。更令人瞩目的是，这次改革的一大亮点是所有增值税纳税人都可抵扣新增不动产所含增值税。这意味着无论是新购置的办公楼，还是租入的商铺，都将纳入抵扣范围，大大减轻了企业的税负。

关于抵扣的具体操作，可能会分为两年进行，第一年抵扣60%，第二年抵扣40%。这样的政策设计旨在加大减税力度，支持企业发展。此前的方案中，新增不动产分期抵扣曾分为十年，但现在为了更大的减税力度，这一期限已经缩短。

增值税税率也是关注的重点。据财政部税政司负责人透露，房地产和建筑业增值税税率为11%，金融业和生活服务业增值税税率为6%。这一税率设计充分考虑了市场的预期和行业的实际情况。

对于这一重大改革，接受采访的专家普遍认为，营改增的全面推开将消除重复征税，减轻企业税负，打通增值税抵扣链条。不动产被纳入抵扣范围，更是标志着中国已经比较完整地实现了消费型增值税制度，意义重大。

全国政协委员张连起更是表示，允许不动产抵扣不仅涉及面广、受益人群多，而且释放了鼓励投资的明确信号，是中国向现代增值税制度迈进的关键一步。这一改革措施无疑为打赢“三去一降一补”的攻坚战提供了强有力的财税支持。

至于此次营改增的减税规模，据财政部数据显示，去年营改增全年减税规模约为两千亿左右，而今年的减税规模预计超过五千亿，约为去年的两倍多，力度之大前所未有。此次改革对于促进有效投资、优化经济结构、推动经济转型升级具有深远影响。让我们一起期待这场税改带来的美好变革！针对张斌与普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军关于增值税税率的讨论，我们可以进一步阐述如下：

张斌在接受《第一财经日报》记者采访时明确表示，在简并税率的原则下，针对四大行业不宜设立过多的税率档次，并且要考虑在不增加企业税负的基础上确定四大行业的税率。目前，中国一般纳税人增值税税率分为四档，包括17%、13%、11%和6%。经过深思熟虑，官方最终选择了较低的6%和11%两档作为四大行业的增值税税率。

李军也表达了类似的观点，他认为像餐饮、酒店等生活服务业和金融业的增值税税率与之前的营业税相当，税负保持稳定。而房地产和建筑业采纳的11%增值税税率是经过多次测算的结果，从行业反响和测算结果来看，这一税率被认为是合适的。

值得注意的是，增值税税率是针对一般纳税人的，而对于小规模纳税人则采用征收率。张斌透露，四大行业中，小规模纳税人主要集中在生活服务业，适用的征收率为3%。对于大部分小规模纳税人而言，采用3%的征收率相较于之前的5%营业税，税负将有所下降。

此次***常务会议还明确了营业税优惠政策的延续性，对特定行业采取过渡性措施。张斌认为，保留营业税优惠是为了保证试点行业税负的稳定，如果没有这些优惠，企业税负可能会上升。他还特别指出，关于老百姓关心的二手房交易营改增后，原有的营业税优惠很可能会延续，比如二手房持有两年以上转让免征营业税的政策有可能在增值税中继续实施。

李军也强调了营业税优惠政策延续是业内关注的焦点问题。例如，金融业非常关心之前银行业同业间拆借利息免征营业税的政策未来是否会继续免征增值税。新老合同如何处理也是试点行业关注的重点问题。官方已经明确会对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，这将有助于减轻相关行业的税负。

此次营改增的试点旨在为企业带来税负的减轻和行业的稳定发展。虽然还存在一些细节问题亟待解决，比如新老合同的划分、营业税优惠政策的具体实施等，但总体上不会对老百姓的税负造成影响。楼继伟在论坛上表示，目前营改增仍叫试点，未来会制定增值税的法案并交全国人大正式批准，到时候营业税将废止。