专家：“IPO移民”并不意味着更快上市

IPO扶贫政策引发企业热议，贫困地区成为拟上市企业新选择

随着IPO扶贫政策的出台，一些拟上市公司纷纷将目光投向贫困地区，期望通过迁址享受政策红利。业内人士提醒，虽然迁址贫困地区可能让企业成为国家扶贫政策下的“插队者”，但审核标准和上市条件并不会因此降低。这一政策并非简单的“绿色通道”，而是为贫困地区企业提供专业帮助，真正将扶贫工作落到实处。

2016年9月9日，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，被部分市场人士解读为对贫困县拟推行“注册制”。这引发了对IPO市场可能突然扩容的担忧，似乎给贫困企业注入了一针“上市兴奋剂”，同时也为其他企业开辟了一条“制造条件进入贫困区”的上市新思路。

证监会为了真正落实扶贫工作，制定了一系列具体的政策。其中，“即报即审、审过即发”的优先审核政策是给予贫困地区企业的最大支持。但值得注意的是，为了保证扶贫效果，审核标准、上市条件、审核环节和程序并没有降低或压缩。这意味着企业不能仅仅依赖贫困地区的身份，还需要满足资本市场的各项要求。

中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求表示，扶持贫困地区的政策确实需要慎重考虑。他认为，在政策扶持过程中应坚持几个原则：不能降低标准，尤其是资本市场的公平原则；虽然一些企业为了尽快上市而选择迁往贫困地区，体现了IPO扶贫政策的初衷，但应该给予更长的期限，以便企业真正在贫困地区扎根发展。

根据相关规定，只有满足一定条件的企业才能享受“即报即审、审过即发”的政策。这些条件包括：注册地和主要生产经营地都在贫困地区且开展生产经营满3年、缴纳所得税满3年；或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元并承诺上市后3年内不变更注册地的企业。

新鼎投资董事长张弛认为，虽然企业迁址贫困地区有可能成为国家扶贫政策下的IPO插队者，但政策同时对公司生产经营有一定的要求。能否更快上市仍具有不确定性，企业上市还需满足其他多项要求。例如，不能过度依赖大客户及上游供应商，企业土地产权不能出现问题，同时必须有合理的募投项目。

IPO扶贫政策为贫困地区企业提供了新的发展机遇，但企业要想真正受益，还需要满足资本市场的各项要求，扎实经营，才能在市场竞争中立足。