不动产登记操作规范下发 “以人查房”难有操作空间

【不动产登记操作规范落地，“以人查房”难寻操作空间】

随着不动产统一登记系统全国联网目标的确定，不动产统一登记的技术环节正在逐步完善。国土资源部作为不动产统一登记的主管部门，已要求地方依据新颁布的《不动产登记操作规范》（试行）进行专题培训并开展业务研讨。

这一规范对不动产统一登记中的查询问题进行了细化规定，明确了查询的主体、范围、条件和方式等。除了对权利人进行明确的界定外，对于利害关系人的范围也进行了界定，将其限定为因不动产交易、继承、诉讼等涉及的“利害关系人”。《规范》还明确规定了司法部门查询不动产登记信息的要求和流程。

此前的媒体报道中，房姐、房叔等个人多套住房事件引发社会关注，使外界对不动产统一登记制度寄予了反腐、监督等方面的期望。这也引发了关于个人隐私和法律权利侵犯与保护的争议。建立不动产登记制度的初衷并非出于反腐目的，而是为了更好地管理和保护不动产权利。

此次下发的《规范》对查询问题进行了详细的规定，使得不动产统一登记具有了实际操作性。国土资源部在传达精神时特别强调，要求在查询不动产信息时要遵守合规与保密的规定，依法严格保守不动产权利人的有关信息。

《不动产登记操作规范》的落地实施，将使得不动产统一登记制度更加完善，同时也为公众提供了更加透明、便捷的不动产查询服务。在保护个人隐私和合法权利的也确保了不动产交易的公平、公正和透明。这一规范的实施，将有助于推动不动产市场的健康发展，为社会的稳定和繁荣做出贡献。记者获悉，国土资源部对地方及其不动产登记部门提出了严格要求。对于查询不动产登记资料的单位和个人，必须履行严格的保密义务。未经权利人同意，任何信息都不得泄露。这一过程中，国土资源部特别着重指出，不动产登记机构不得通过信息公开的途径提供任何不动产登记信息。

所谓的“以人查房”，是以不动产权利人为特定查询条件，通过统一的不动产登记平台，对其名下所有不动产的登记信息进行查询的行为。根据《规范》，查询不动产必须确保其属于本不动产登记机构的管辖范围，同时查询目的必须明确且不违反法律法规。从这些规定来看，“以人查房”的操作空间非常有限。

于垂青向本报记者表示，虽然不能完全排除个别情况下的特殊查询，例如司法机关或有关部门按照相关规定进行查询，但这种情况并不常见，也不应该是常态。

对于申请人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构会首先审查其查询目的。如果符合查询条件，机构应当场向申请人提供查询结果。若因某些特殊情况无法当场提供，也应在5个工作日内完成查询结果的提供。

国土资源部对地方的不动产登记机构强调了信息安全工作的重要性。为确保信息安全贯穿于不动产登记工作的全过程，各机构需按照《规范》建立健全的保密制度。这些制度需覆盖资料移交、数据整合建库、信息系统运行、登记业务开展以及信息共享查询等关键环节。建设符合安全保密标准的不动产登记资料存放场所也是必要的。加强人员管理，通过签订保密协议、开展信息安全风险评估与检查、定期培训等方式，实现对登记信息的全方位监管。

通过这样的严格规定和丰富的措施，国土资源部确保不动产登记工作的信息安全和隐私保护，同时也为公众提供了便捷、高效的不动产查询服务。