铁路停工逾万公里 铁道部融资救急

    “从东北到西南，从西北到东南，大部分铁路项目都停了。”中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕说，据他了解，全国范围内停工的铁路项目里程在1万公里以上，其中隧道里程约占5400公里。

    铁路项目大面积停工的现象，正在引起越来越多的焦虑与担忧。拖欠工人工资引发众多不满，建设单位、供应商则难为无米之炊。各方都在寻找解决办法。10月12日，铁道部发行了2011年第一期铁路建设债券，募集资金200亿元，用于新建铁路项目。

    一位接近铁道部人士向本报透露，铁道部已获得国家拨款、银行贷款共约2000亿元，以缓解铁路建设的资金荒。但这一消息尚未获官方证实。

    九成项目涉停工

    中华铁道网在今年8月份对23个铁路建设公司进行了调查。调查显示，今年铁路工程建设仅有三成正常施工，处于停工、半停工和进展缓慢的占到70%。

    王梦恕说，据他了解，情况比上述调查结果更严峻，正常施工的仅占一成，约九成项目都已停工、半停工或缓建，全国范围内停工的铁路项目里程在1万公里以上。停工缓建，也令不少已建成或在建铁路的开通时间延后。

    大河没水小河干

    铁路项目大面积停工，造成一系列连锁反应。不管是农民工，还是在编的工人，都面临停工、拿不到工资的局面。中华铁道网的调查显示，铁路建设一线职工的工资有半数未按时发放。

    王梦恕认为这一调查比较符合实际情况。由于停工，青藏铁路西宁至格尔木段增建第二线工程关角隧道工程工地上，临时工已七个月没有拿到工资，中国中铁股份有限公司自己的工人也有三个月没拿到工资。

    ，中铁和另一大铁路基建公司中铁建设集团有限公司，也各有一本难念的经。铁道部资金紧张，拖欠两大公司巨额欠款。中铁、中铁建两大公司资金紧张，供应商也拿不到货款。

    欠供应商材料款的现象，在大部分铁路项目中都存在。王梦恕称，上述西宁至格尔木增建的第二线工程中，铁道部欠中铁十六局约7亿元，其中供应商的材料款占到一半。

    铁道部多方紧急融资

    王梦恕称，铁路项目停工的主要原因，就是资金短缺。他介绍，在铁路建设资金中，国家投资约占40%，铁道部贷款也约占40%，省市投资和施工单位贷款约占20%。而今年以来，对铁路建设的国家投资和银行贷款都已减缓甚至暂停，导致铁路建设资金紧张。

    为了缓解资金吃紧的局面，今年以来，铁道部已在债券市场发行的超短融券、短融券、中票累计金额达1400亿。10月12日，铁道部再发行200亿元债券，其募资总额达到了1600亿元。

    在10月11日公布的今年第一期铁路建设债券募集说明书中，铁道部称，本期募集资金将用于4条新建客运专线，包括哈大线、石武线、杭长线、长沙至昆明线。，还有新建合福线、大同至西安、云桂铁路、贵广线、兰渝线和新建兰新铁路第二双线，以及新建南宁至广州铁路黎塘至广州段工程、湘桂铁路衡阳至南宁段扩能改造工程。

    这些线路都早已获得发改委批复，大多都在近期遭遇了停工、半停工或缓建。

    已经停工数日的石武线，也有待这一债券募集资金来缓解压力。公开资料显示，石武线获批复时，其所需总投资为1147.7亿元，此次铁道部拟使用本期债券募集资金20亿元用于石武线的建设。

    与此，国家拨款和银行贷款也有望放宽。一位接近铁道部的人士向本报透露，铁道部已获得国家拨款、银行贷款2000亿元，用于应对当前的紧急状况。但这一消息尚未获得官方证实。