中央部署农村集体产权制度改革 力争5年完成

中央对农村集体产权制度的全面改革部署

新华社于近日播发了《中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。这次改革标志着农村集体经济进入新时代，目标是构建中国特色社会主义农村集体产权制度，保护农民作为集体经济组织成员的合法权益。

农村集体资产，包括土地、森林、山岭等资源性资产，也包括房屋、企业等经营性资产以及教育、科技等非经营性资产。这些资产都是农民集体所有的宝贵财富，也是推动农村经济发展的重要力量。

改革的核心在于明确产权关系，科学确认农村集体经济组织成员身份，发展新型集体经济。在这个过程中，将开展集体资产清产核资，明确集体资产所有权，强化农村集体资产财务管理。推进经营性资产股份合作制改革，保障农民集体资产股份权利。

这项改革主要在有经营性资产的村镇进行，特别是城中村、城郊村和经济发达村将是改革的重点。已经开展改革的村镇将总结经验，健全制度，让农民有更多获得感。尚未开展改革的村镇，将根据群众意愿和要求，由县级以上地方作出安排，先进行试点，再由点及面展开。力争用5年左右时间，基本完成改革。

农村集体产权制度改革的关键是赋予农民更充分的财产权利。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，改革旨在构建边界清晰、权能运作流畅的产权制度及运营机制。这包括明确集体经济组织的具体成员、股权设置的方式以及股权管理的方式等。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，价值数万亿元的集体资产只有做到产权清晰，才能避免矛盾并解决历史遗留问题。他相信，通过改革，集体资产能够规范化流转，实现保值增值，从而最大化地利用集体资产，意义十分重大。

这次农村集体产权制度改革将为农村带来新的发展机遇，促进农村经济的繁荣和农民的增收致富。我们期待着改革的成果能够真正惠及广大农民，让他们有更多获得感和幸福感。