中央深改组会议：深化农村土地制度改革

中央深改组会议深化农村土地制度改革及一系列重要议题审议

中央全面深化改革为了加快扶贫开发的步伐，必须构建一种中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的工作机制。这种机制的核心在于建立一个责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。各级党委和，特别是贫困地区的党委和，必须层层落实脱贫攻坚的责任。中央各部门必须步调一致，协同作战，确保每个成员都履行自己的职责。

深化农村土地制度改革是农村发展的重大创新。实行所有权、承包权、经营权“三权分置”，是家庭承包制后的又一重要制度创新。这一改革的核心是正确处理农民和土地的关系，农村土地集体所有制的有效实现形式。我们必须坚决保护农户的承包权，任何组织或个人都不能剥夺农民家庭的土地承包地位。我们也要放活土地经营权，保障经营主体的稳定经营预期。

编制重点生态功能区产业准入负面清单对保护自然生态系统意义重大。我们需要按照严格的机制，制定限制和禁止发展的产业目录，形成更具针对性的负面清单。我们还需要强化省级党委和生态文明建设主体责任，并严格考核生态文明建设任务完成情况。

针对生产经营活动事业单位改革，我们必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、事企分开。我们应该将市场配置资源的生产经营活动交给市场，逐步将经营类事业单位转制为企业，并激发其活力和创造力。

会议还强调了公共文化设施开展学雷锋志愿服务的重要性。我们应该以培育和践行社会主义核心价值观为出发点，推进公共文化设施志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，加强志愿服务保障和支持。

自党的十八届三中全会召开至今已快三年，全面深化改革取得了显著进展。我们已成功推出各领域标志性、支柱性改革任务，并在重要领域和关键环节取得突破性进展。面对接下来的深化改革，我们需要鼓足勇气，抓难点、补短板，加快推出和落实尚未完成的改革。我们要重视试点工作，及时总结经验，加强督察和宣传，确保改革深入人心，得到广泛支持。

中央全面深化改革领导小组成员及有关部门负责同志出席了此次会议。