政府智囊李扬：金融监管体制改革重在实现统筹监管

李扬谈金融监管体制改革：统筹监管是核心

中国金融监管体制改革一直是引领资本市场发展的核心议题。在近日举办的“G20前瞻全球经济困境与经济挑战国际研讨会”上，著名经济学家李扬强调了金融监管体制的改革方向，即实现统筹监管。

李扬作为智囊，现任国家金融与发展实验室理事长，他提出，现行的金融监管体制需围绕几项关键事项进行调整，以实现统筹监管。这些事项包括“系统重要金融机构”、金融控股公司、重要金融基础设施以及金融业综合统计等。

李扬指出，应当基于审慎监管的原则，对“系统重要金融机构”和金融控股公司进行统筹监管。随着金融业的混业经营趋势日益明显，金融机构之间的相互影响和关联性不断增强，对这类机构进行统筹监管显得尤为重要。

他强调要统筹监管重要金融基础设施，如支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等。这些基础设施的稳健运行对整个金融体系的稳定至关重要，因此需要加强对其的监管和维护。

李扬还提出应统筹负责金融业综合统计。通过金融业全覆盖的数据收集，不仅可以加强和改善金融宏观调控，还可以为金融监管提供有力支持，有助于维护金融稳定。

李扬进一步分析，本世纪以来，中国金融业混业经营的趋势愈发明显，金融控股公司和持有多种金融牌照的企业集团大量涌现。金融产品的多样化也加剧了混业经营的复杂性。在这样的背景下，中国仍实行分业监管体制，导致监管套利问题严重，不仅降低了监管效率，还可能导致金融上层建筑过度膨胀和利率不当升高。

展望未来，李扬认为中国的金融改革将围绕四个方向展开：推进利率、汇率、国债收益率曲线市场化改革；为经济发展创新筹措长期资金；致力于去杠杆管理金融风险；以及完善金融监管体制，防范发生系统性金融风险。

李扬的观点为金融监管体制改革提供了重要的参考方向，即实现统筹监管，以适应金融业混业经营的发展趋势，确保金融体系的稳定与健康发展。