证监会的“年报” 透露出什么信息

    择 远

    记得几年前，笔者经常会接到同学、朋友的电话，询问证监会是否会开新闻发布会，会有什么重大信息发布。如今，这样的电话再也没有接到过，因为每周五，证监会都会召开例行新闻发布会，还没等到发布会结束，一条条快讯就已经发出去，在网上传播了。

    这要得益于证监会2013年3月份建立的每周五定期召开新闻发布会的固定新闻发布制度。我们看到，在每周五的新闻发布会上，证监会专职新闻发言人向媒体现场发布证监会重要政策与监管信息，回答记者提问，把回应社会关切放在更加重要的位置，对资本市场热点问题以及虚假不实信息予以快速回应和澄清。

    应该说，这一制度，进一步增强了证监会监管信息发布的主动性、时效性与针对性。经过统计，从2013年至2016年，证监会共召开新闻发布会近210场，主动发布监管政策和新闻820余条，回应市场关切问题或重大舆情950个。

    这只是证监会“年报”透露出来的其中一个信息。其实，通过对证监会“年报”的观察，我们不难发现，证监会及其派出机构通过网站等形式对外公开***信息的数量每年都是超过万条。

    “维护资本市场公开、公平、公正”。这句话在证监会官方网站的醒目位置上挂着。而从证监会的一系列举措来看，也确实做到了对信息的公开。比如，证监会的“年报”中，就列了六项内容，分别是主动公开信息情况、依申请公开信息情况、信息公开机制平台建设情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的问题及改进措施。

    如果要用更加具体的例子，那就不妨用IPO审核来进一步说明只要有发审会召开，“上会”企业不管是通过的还是没通过的，当天晚上证监会网站上必然能看到审核意见，并且还有发审委会议提出询问的主要问题。

    再用一组数据补充说明一下过去的一年，在公司公开发行股票审核中，公开公开发行股票招股说明书（预披露及补充预披露）637件、发审会会议公告和审核结果公告296件、公开发行股票申请文件反馈意见277件、再融资反馈意见46件、发审委审核意见18件、发行监管问答2件、终止审查首发企业及审核中关注的主要问题2件、首发企业信息披露质量抽查抽签情况2件。

    应该说，通过“年报”，我们看到的是证监会在信息公开方面越来越透明。而资本市场需要一个透明的环境，这其中就包括信息的透明。从证监会自身来讲，其监管运行正在从透明度不够、稳定性不强，向公正、透明、严谨、高效转变。

    尽管如此，但存在的问题也不容忽视。就像证监会的年报中所言***信息主动公开的范围和内容与市场需求相比还有一定差距，依申请公开***信息的水平需进一步提高。

    所以，证监会表示，2017年将认真贯彻落实《***办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，增强公开实效，进一步提高监管工作透明度，助力资本市场稳定健康发展。