人民日报专访权威人士：当前经济怎么看怎么干

独家专访权威人士解读供给侧结构性改革

在不久前召开的中央经济工作会议上，针对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面规划和部署，尤其强调了要大力推动供给侧结构性改革，以促进经济持续健康发展。那么，如何深入领会并贯彻这次会议的精神，围绕供给侧结构性改革这一核心任务，做好新一年的经济工作呢？今天，我们有幸邀请到一位权威人士接受本报独家专访，对供给侧结构性改革进行深入解读。

我们如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义呢？权威人士指出，推进供给侧结构性改革，既要有清晰的理念，也要有明确的思路和具体的任务。我们需要坚定地、大胆地、扎实地、精准地去实施这一政策。这并不意味着我们要实行需求紧缩，供给和需求两者是相互依存的，我们需要在调整需求结构的着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为主攻方向。供给侧结构性改革并不是要我们回到计划经济的老路，而是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过完善市场机制，矫正过多的行政干预，激发市场主体的活力。

为什么当前要强调供给侧结构性改革呢？权威人士表示，这是基于对当前经济形势的深刻认识。从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断、深化认识的过程。我们推进供给侧结构性改革，是在正确认识经济形势后选择的经济治理药方。我们不能违背客观的经济规律，必须根据经济形势的变化，不断调整和优化经济结构和政策。

在解读供给侧结构性改革时，我们要消除两种误解。一种误解是认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。其实，供给和需求是相辅相成的，我们需要在适度扩大总需求的调整需求结构，把改善供给结构作为主攻方向。另一种误解是认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。恰恰相反，我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过完善市场机制，矫正过多的行政干预，让市场发挥更大的作用。

在推进供给侧结构性改革的过程中，也要发挥积极的作用。我们需要明确的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把“放手”当作最大的“抓手”。也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。

推进供给侧结构性改革是一项长期而艰巨的任务。我们需要深入理解其政策含义和目标，消除误解和困惑，以坚定的决心和扎实的行动，推动经济持续健康发展。我们也要明确的角色和职责，更好地发挥的作用，为经济发展创造良好的环境和条件。只有这样，我们才能更好地满足人民群众的需求，促进经济社会的持续健康发展。转变之路：供给侧结构性改革的时代要求与未来展望

面对全球经济复杂多变的态势，我国经济发展面临着诸多挑战与矛盾。“四降一升”等突出矛盾，本质上是结构性的，而非周期性的。我们必须认识到，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，而可能会经历一个L型增长阶段。在这样的背景下，传统的凯恩斯主义药方已显局限，根本之道在于结构性改革，即推进供给侧结构性改革。

这一决策，是以习近平同志为核心的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断的结晶。从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，这一历程是一个不断深化认识、实践的过程。

推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然。我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，我们必须加快转变经济发展方式，调整经济结构，培育新的增长动力。否则，我们可能会走进一条死胡同。我们必须认识到位，深刻认识到转变的紧迫性和必要性。

推进供给侧结构性改革，也是问题倒逼、必经关口。在前进的道路上，我们必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。这些问题主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题主要不是周期性的，而是结构性的。我们必须通过供给侧结构性改革来解决这些问题。

那么，如何推进供给侧结构性改革呢？我们要以“十个更加注重”为标尺，对不上的事不能再干，对得上的事要加把劲干、创造性地干。我们要努力实现十个方面工作重点的转变，推动经济发展更加注重提高发展质量和效益，稳定经济增长更加注重供给侧结构性改革等。

在转型期间，我们经济发展长期向好的基本面没有变，但我们也要看到问题的紧迫性。我们必须认识到，形势逼人，不进则退。只有不断转变经济发展方式，调整经济结构，才能适应和引领经济发展新常态，实现持续发展、更高水平的发展。这是中等收入国家跨越“中等收入陷阱”必经的阶段。

相反，我们要鼓足干劲，大力推动对社会心理引导、化解产能过剩、技术提升、人口城镇化、要素自由流动以及扶贫精准度等关键领域的改革。这些任务需要我们以饱满的热情，创新的思维，灵活的策略，稳健地推进，努力将大问题化解为小挑战，积累小胜为最终的大胜。

在推进供给侧结构性改革的过程中，我们如何准确把握宏观经济政策的总体思路呢？我们需要稳定宏观政策，精准制定产业政策，灵活应用微观政策，切实实施改革政策，并稳妥社会政策。这五大政策支柱需要整体融合、有机结合、相互配合，为供给侧结构性改革创造有利的环境和条件。

宏观政策要稳，我们要营造稳定的宏观经济环境，为结构性改革保驾护航。我们要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，并根据实际情况调整重点和力度。产业政策的精准性至关重要，我们要按照结构性改革的方向和要求，通过功能性的产业政策进行引导，而非直接确定具体项目或选择投资对象。具体的投资机会应由企业家们去摸索和把握。

微观政策要活，我们要真正将企业视为经济发展的主体，让企业去创造有效供给和开拓消费市场。改革政策要实，我们需要一项一项出台、一项一项督导，确保各项具体改革举措落地生根，促进供给侧结构性改革重大决策的落实。社会政策要托底，我们要从思想、资金、物资等方面做好充分准备，切实守住民生底线，为供给侧结构性改革提供更和谐稳定的社会环境。

那么，供给侧结构性改革的重点任务是什么呢？我们需要完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大重点任务。这既需要我们持之以恒、久久为功的韧劲，又需要我们立行立改、迅速见效的狠劲。完成这些任务，需要我们做好“加减乘除”，把握好度，以改革创新化解问题。

每一项重点任务都是一个系统工程，需要我们全面考虑，全面推进。病根都在体制上，需要通过全面深化改革来解决。当前，我们需要斩钉截铁地处置“僵尸企业”，减少过剩产能。这是一个艰难的过程，但我们必须坚持下去，因为这是事物新陈代谢的客观规律，也是社会主义市场经济竞争性原则的要求。我们还要做好其他各项重点任务的平衡和协调，确保整体推进，取得实效。

在推进供给侧结构性改革的过程中，我们需要把握好战略和战术的关系。战略上，我们要着眼于打好持久战，坚持稳中求进，把握好节奏和力度；战术上，我们要抓住关键点，致力于打好歼灭战。只有这样，我们才能确保完成五大重点任务，为未来的发展打下坚实的基础。推进供给侧结构性改革：改革的必然与创新的实践

无论是处置“僵尸企业”，降低企业成本，化解房地产库存，提升有效供给，还是防范和化解金融风险，解决这些问题的根本办法都依赖于改革创新。面对这些重点任务，我们认识到，这是一次重大的创新实践，需要我们进行顶层设计创新、体制机制创新，不失时机地进行技术创新。

对于推进供给侧结构性改革可能带来的社会冲击，我们明白阵痛是不可避免的，但也是值得的。适当的后退是为了更好地前进。历史告诉我们，只有退够，才能向前。只要处理得当，这种阵痛是可以承受的。但我们必须高度重视，对产生的矛盾和冲击不可大意，具体政策要有序配套、稳妥实施。

窗口期的存在警示我们，问题不会等我们，机遇更不会等我们。供给侧结构性改革是一次不得不迈过的坎，是一次不得不闯过的关。我们不能拖、不能等，必须加快步伐、加紧推进，避免“病情”越来越严重。

那么，如何确保供给侧结构性改革取得预期成效呢？我们需要对照镜子，看看自己对新常态的认识是否到位。如果认识不到位，需要尽快提高认识；如果思想不适应，需要尽快调整思维。我们必须勇于做出可能得罪人的决策，排除干扰，心无旁骛，学好用好中国特色社会主义政治经济学，牢牢把握几个重大原则，形成推进供给侧结构性改革的整体合力。

毫无疑问，这不是一件轻松的事，也不可能一蹴而就，更要避免投机取巧。只有深化认识、下定决心，硬碰硬地干下去，才能取得实实在在的成效。

当前和今后一个时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态是我国经济发展的大逻辑。从现状来看，大部分人的认识正在逐步深入，适应更加主动，引领已经开始。这是一个积极的信号。仍有一部分人的认识不到位，需要进一步加强引导和教育。

对于权威人士推进供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”，必然会带来一定的冲击，这些冲击可能会从经济领域延伸到社会领域。但从长远看，这是经济发展的新陈代谢、是凤凰涅。对于如何处置“僵尸企业”，我们应尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业尽量实行“安乐死”，并高度重视、全力做好职工安置工作，防范引发社会风险。

供给侧结构性改革是一次重大的结构性改革，需要我们共同努力，深化认识、下定决心、创新实践，才能取得预期的成效。这种境况相当普遍，需要我们共同面对并设法解决。对于某些人来说，他们可能还未能适应新的时代要求，依旧沉浸在“速度情结”和“换挡焦虑”的思维定势之中。这种思维模式的惯性，使得他们在行动上常常做出逆向选择。

每个人都应该反思自己的立场和行为，努力向积极正面的方向靠拢。对于那些认识不到位的人，我们需要尽快提升他们的认知层次；对于那些思想观念陈旧的人，我们需要帮助他们更新观念。完成这一历史使命，不仅需要扎实的行动，更需要顽强的毅力。我们必须果断决策，不能犹豫不决，否则只会引发混乱。在推进改革的过程中，我们可能需要做出一些得罪人的决策，但只有这样才能确保不延误时机，避免把问题留给后人，否则最终可能会失去人民的支持。

以1998年的情况为例，当时我们面临外需低迷、内需不足、产能过剩的困境。我们顶住压力，实行大规模限产压锭，最终实现了经济的强劲增长和综合国力的持续增强。

现在，我们要推进供给侧结构性改革，必须加强和改善党对经济工作的领导，排除干扰，专心致志。我们要牢牢把握中国特色社会主义政治经济学的几个重大原则。

我们要坚持解放和发展社会生产力。这是社会主义初级阶段的根本任务，也是中国特色社会主义政治经济学的核心。任何束缚和阻碍社会生产力发展的行为和言论，都背离了社会主义的本质要求，我们必须坚决反对。

我们要坚持社会主义市场经济改革的方向。让市场在资源配置中起决定性作用，这是深化改革的主线，也是生产力能否解放好、发展好的关键。对于的作用，我们要“更好发挥”而不是“更多发挥”，要集中精力做好那些市场无法管理或管理不好的事情。

我们要坚持调动各方面的积极性。人是生产力中最活跃的因素，我们必须调动人的积极性，以及中央和地方的积极性。这不仅是改革开放以来的重要经验，也是推动供给侧结构性改革的关键。

当前的经济现状要求我们共同努力，形成推进供给侧结构性改革的整体合力。我们也要深入学习并应用中国特色社会主义政治经济学，以更好地应对挑战。对于未来的经济预测和货币政策等问题，我们也需要密切关注并做出正确的决策。只有如此，我们才能确保经济的稳定增长和持续发展。