国企改革进入落实年：十项改革试点方案25日公布

【国企改革进入落实年，国资委公布十项改革试点方案】

国资委相关人士近日证实，将于2月25日公开十项改革试点的详细方案，标志着国企改革进入了一个全新的阶段。这一重大举措似乎与两大旅游行业的央企中国国旅集团和港中旅集团的重组消息相互呼应。

***国资委副秘书长彭华岗在深入推进国企国资改革研讨会上表示，“2016年是国有企业改革政策的落实年”。今年，国资委将坚持试点先行，通过“十项改革试点”来解决改革过程中的重点难点问题。这些试点包括董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点等，旨在推进体制机制创新。

这些改革试点的方向都是针对国企改革的难点领域，有些试点方向在近几年引发过巨大争议。例如，混合所有制企业员工持股试点就历经多次反复。央企和大唐电信等企业的负责人认为，实施合理的股权激励机制将有效激发员工的主动性。国资研究专家周放生等人亦认为，股权多元化有利于国有资产的监督管理效率。

除了试点工作，国资委今年还将加大国有企业重组整合力度，进一步优化国有资本结构布局，促进转型升级。国资委还将以管资本为主加强国有资产监管，激发企业活力，推动国有企业改革不断取得新成效。

到目前为止，国有企业改革已经取得了一些实质性成果。例如，国有企业功能的界定分类稳妥起步，公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已达80%。企业结构调整与重组步伐加快，中央企业的数量已经从2014年底的112户调整为2015年底的106户。

值得一提的是，国资委在首批四项改革试点中，已经对国有资本投资公司的试点和董事会职权试点进行了一些。这些经验将为即将公布的十项改革试点提供宝贵的参考。我们期待这些改革能够进一步激发企业的活力，推动国有企业的持续发展。

随着十项改革试点方案的公布，国企改革的步伐将进一步加快。我们期待着这些改革能够解决国企改革中的难题，推动国有企业的转型升级，为我国的经济社会发展注入新的动力。经过两年的试点实践，众多单位纷纷展现出他们的改革成果和经验。国投、中粮集团等企业在业务结构优化、总部机构调整、管控模式重塑及资本专业运作等方面，已取得显著的改革进展。上海、重庆等地在改组、组建国有资本投资、运营公司的道路上，也已经取得了实质性的进展。

在落实企业董事会职权试点工作上，国资委进一步丰富了改革的内涵。赋予中国节能、中国建材、国药集团以及新兴际华集团董事会六大职权，包括中长期发展战略规划、高级管理人员的选聘、业绩考核、薪酬管理等等。其中，新兴际华集团董事会甚至选聘了总经理，这标志着改革试点的深化和董事会的实质性授权。

国家开发投资公司董事长王会生强调了试点工作的导向和核心。他表示，试点要以问题为导向，聚焦市场化发展运行机制。通过实践，明确国有资本投资公司的功能定位、体制机制和运营模式等重大课题。国投坚持实业为主、产融结合的发展理念，主要业务聚焦国家基础产业，致力于满足国家发展需求。

随着中国经济进入新常态，国投的传统业务面临挑战。王会生表示，在改革试点中，公司主动适应新的经济形势，优化业务结构，通过产业整合、收购兼并和资本运作等方式，推动传统产业转型升级，并加快发展新业务。国投计划到2020年形成基础产业、前瞻性战略性产业、金融及服务业、国际业务四大战略业务单元。

王会生还指出，改革试点的关键在于突破传统模式，建立新的体制机制，其中“授权最为关键”。国投正在进行内部授权试点改革，清晰界定总部与子公司的职责界限，并授权董事会选聘高级管理人员。2015年，国投在国投电力进行试点，通过授权改革，将更多决策权下放。今年，国投将增加试点企业数量，进一步扩大授权范围。

投资机会方面，国企改革的提速为投资者提供了多个方向。从地方两会热议的国企改革主线，到具有投资逻辑的领域，再到相关概念股的选择，都为投资者提供了丰富的投资机会。国企改革不仅优化了企业结构，提高了运营效率，还为国家经济的发展注入了新的活力。投资者可关注国企改革相关领域的动态，寻找投资机遇。