中煤协建议煤炭限最低价 被指与改革背道而驰或难产

煤炭行业最低限价措施争议：与改革背道而驰？

近日，关于中煤协建议煤炭限最低价的消息在业内引起了广泛讨论。而这一提议被某些观点指出似乎与当前中央强调的供应侧改革及通过市场倒逼产能退出的方向背道而驰。

回溯至今年年初，煤炭行业因李克强总理在山西的调研而备受关注。期间，有专家及相关部门提出了国家出台煤炭行业最低限价措施的提议。深入观察人士对此并不看好，他们认为这种限价措施可能会与市场机制相冲突，尤其是在当前大力推动的供应侧改革背景下。

业内普遍认为，设定煤炭全国“天花板”总量以去产能是更为实际和有效的手段。据了解，今年对于新建煤矿的审批将停止，已核准的项目要暂缓建设，正在建设的要压缩规模，已投产的要减少产量。这种通过控制煤炭产量的方式被视为煤炭行业改革的重点。

中煤协的这一建议，在某种程度上反映了当前煤炭行业的困境和压力。某大型煤炭企业负责人明确表示，在山西的调研中，总理明确表达了要用市场来倒逼产能退出的立场。

也有电企人士透露，尽管业内对限价措施持怀疑态度，但仍有一些专家提出希望国家出台此类政策。但在国家主推市场倒逼改革的大背景下，这种限价措施的可能性被认为不大。相反，更可能的是要求电力企业签订长期协议，确定较高的价格。

安迅思煤炭行业分析师邓舜向记者表示，由于煤炭行业的特殊性以及国有大型企业的众多职工，国家对此行业的关注度一直较高。但限价措施与当前的供应侧改革方向似乎并不相符，预计出台的难度较大。

与此山西太原召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能工作座谈会上，李克强总理强调了严控增量、主动减量、优化存量的原则。他特别强调，要根据市场需求设定煤炭全国总量“天花板”，并停止审批新建煤矿项目。这被视为是对煤炭行业供给侧改革的明确指示。

随着国家对煤炭行业宏观调控的加强，尤其是对新项目的严格控制，以及大气治理和环境保护的需要，煤炭行业的供需矛盾正在逐步得到缓解。此前，发改委已出台相关规定严格控制新建煤矿项目，而随着煤炭行业过剩问题的日益凸显，国家对新建煤矿项目的调控也在逐步升级。

申万宏源研究报告指出，国有煤炭企业中严重亏损的部分将是此轮去产能的重点，预计会有标志性关停、破产等事件陆续出现。总体来看，业内人士对煤炭行业最低限价措施的出台持怀疑态度，更倾向于通过设定总量、加强宏观调控来推动行业的供给侧改革和产能退出。