发改委：择机进一步实施降息、降准政策 可发补贴促居民购房

发改委透露，降息降准政策或将进一步实施，以刺激居民购房欲望。据数据显示，2016年上半年全国固定资产投资呈现稳定增长态势。

一、投资概况

在上半年，全国固定资产投资增速保持稳定。其中，基础设施投资增速继续加快，航空运输业投资增速尤为显著。新开工项目计划总投资和投资资金保持快速增长，资金保障仍需加大力度。大部分地区的投资增速仍在两位数以上运行，显示出强劲的投资活力。

也需要注意到制造业投资和房地产开发投资增速的回落。受市场需求不足等因素影响，制造业多数行业投资增速普遍回落。与此房地产开发投资增速也有所回落，但比上年同期仍有所提高。

二、民间投资分析

民间投资增速进一步回落，占整体投资的比重有所下降。其中，基础设施、工业和房地产业民间投资增速均有所下降。下一步，必须坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大对重点地区和重点领域促投资、稳增长的工作力度，切实防范投资波动风险。

三、未来工作方向

为了调动民间投资积极性，我们将大力缓解民营企业融资难题，为中小企业提供全方位的金融服务。抓紧推动现有政策尽快落地，进一步细化任务内容，加大督查督办力度。我们将全面营造良好的投资环境，为投资者提供更加公平、透明、稳定的投资氛围。

具体来说，我们将：

1. 建立完善的投融资合作对接机制，为民营企业提供优质的融资服务。

2. 鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。

3. 充分调动地方和企业的积极性，推动政策落地生根。

4. 营造公平公正的投资环境，保护投资者的合法权益。

我们将继续努力推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策，适度扩大总需求，增加合理有效投资，以更好地发挥投资对经济增长的关键作用。加快制定并出台企业投资项目核准和备案管理条例，深入贯彻落实《关于深化投融资体制改革的意见》，充分保障企业投资自主权。我们致力于降低民间投资准入门槛，放宽民间投资在电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化和体育等领域的市场准入政策，确保实施效果。

我们将规范和完善在线审批监管平台，简化审批环节，优化流程，以提高项目前期的工作效率。选取典型的民营企业投资项目案例，加大宣传推广力度，树立榜样，改善市场预期，提振投资信心。

（二）全面激发制造业投资活力

我们将大力支持传统产业企业的技术改造，实施绿色制造、智能制造和工业强基工程。通过应用先进适用技术来提升传统产业的竞争力，努力在关键领域掌握一批自主核心技术，推动产业向中高端水平迈进，促进先进制造业的快速发展。

在化解和转移过剩产能方面，我们将督促地方严格执行钢铁、煤炭等行业的去产能目标责任，实施“僵尸企业”退市制度。坚持以市场化方式推动过剩产能的退出，积极推动兼并重组，加快市场的自我净化。我们还将大力推进国际产能和装备制造合作。

降低企业成本是我们坚定不移的目标。我们将适时实施降息、降准政策，加快民营银行的审批节奏，鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式。我们还将大力发展多层次资本市场，清查和取消各种不合理的附加费，确保各项税费补贴政策落实到位。

为了培育新动能、发展新经济，我们将完善支持服务性制造、战略性新兴产业的政策，落实双创政策，加快培育新业态、新模式和新市场。我们将扩大加速折旧政策的适用范围，对企业购置纳入首台（套）推广目录的设备给予所得税抵免政策。我们还将完善和鼓励企业技术创新的各项政策，加大对新兴产业领域知识产权的保护力度。

（三）稳健促进房地产投资健康发展

我们将因城施策加大调控力度，鼓励库存较大的城市进一步去库存，采取多种方式促进居民购房。我们还将完善教育、医疗、商业等配套服务设施，提高住房的吸引力。对于住房供应紧张的城市，我们将采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，并合理规划住宅配建的商业设施面积。

（四）加强对重点地区投资工作的督导

我们将督促重点地区促进投资稳定增长，对投资降幅大的地区进一步强化督导检查，确保各项政策措施落到实处。

在货币政策方面，多家机构纷纷发表意见。国信证券认为PMI跌破50可能提升降准可能性；大摩华鑫预测下半年降息降准各1至2次；瑞银认为货币政策边际影响减弱,下半年市场将震荡为主。在楼市方面，部分银行谨慎放贷给地王项目；海通证券警示地王频出的风险；新华社连续发文提醒楼市风险。关于房价走势的问题也备受关注。水皮房地产税是否会导致房价暴跌？安信证券发布了一篇长达70页的重磅地产研报提出一种观点：房价将永远振荡上涨。而马光远也对于下半年的房价走势提出了自己的看法。这一系列话题都值得关注和。