财政部回应中国评级被下调：评级公司对我国的担忧是没有必要的

【财政部副部长回应中国评级被下调事件】

近日，标准普尔评级服务公司维持中国主权信用评级不变，但将评级展望调整为“负面”，这是一个月内第二家国际评级公司做出的决策。对此，财政部副部长史耀斌于3月31日接受了记者采访，全面阐述了财政部的观点和立场。

记者提问：近期两家国际评级公司相继下调了中国主权信用评级展望，请问财政部如何看待这一问题？

史耀斌副部长回应：自上世纪90年代以来，我国主权信用评级一直在稳步上升。即便在国际金融危机爆发后，我国的主权信用评级依然在全球主要经济体中独树一帜。这充分证明我国经济具备巨大的潜力和韧性。作为全球第二大经济体和第一大贸易国，我国一直是全球经济增长的重要引擎。当前全球经济复苏形势复杂，我国保持经济稳定增长，是对国际社会的责任担当。

对于此次评级调整，副部长表示在一定程度上高估了我国经济面临的困难。他强调，我国经济结构正在经历深刻调整，对经济和社会发展的目标有清晰的认识和明确的战略规划。中国经济随着结构性改革的深化，将继续保持中高速增长，这将为主权信用评级的长期稳定提供坚实基础。

记者进一步提问：评级公司下调我国主权信用评级展望，对我国经济和金融市场运行会产生什么影响？

史耀斌回应：市场信心和预期对现代经济金融稳定运行至关重要。虽然主权信用评级是影响市场信心和预期的因素之一，但一国的经济基本面才是决定经济和金融市场运行走势的根本因素。此次评级调整只是对一些风险表示关注和提示，对我国实体经济和金融市场运行不会产生明显影响。我国经济正处在增长阶段转换的关键时期，具有独特的发展优势和巨大的潜力。经济运行总体平稳，经济长期向好的基本面并没有改变。

关于《工作报告》提出的“积极的财政政策要加大力度”，史耀斌表示，我国正处于经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换的新常态。实施积极的财政政策并加大力度，能在经济增长速度、结构和动力方面实现定向发力，加强预调微调，对推进供给侧结构性改革具有十分重要的意义。财政部门将不断创新宏观调控方式，继续推进改革开放，以积极财政政策助力稳增长，为经济发展创造良好环境。

史耀斌副部长的回应充分展现了中国对经济发展的信心和决心，也表明了财政部门在稳增长中的重要作用和未来的工作方向。他强调，中国经济发展潜力巨大、韧性很强、回旋余地非常广阔，将继续保持中高速增长，为主权信用评级的长期稳定提供坚实保证。通过合理的财政扩张、清理费用并设立税收、优化经济结构、提高经济效益，我们致力于在供给端重塑供给结构，促进发展动力的平稳转换，同时在需求端激发潜在消费能力，从而积极支持产业结构的优化升级。对于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等结构性改革任务，我们采取了一系列措施，以推动经济平稳增长。

针对如何进一步加大积极的财政政策力度，我们需要从多个层面进行深入理解。我们将实行减税降费政策，全面实施增值税改革，加大收费基金的清理与改革力度，坚决遏制乱收费现象，以减轻企业负担。我们会阶段性提高财政赤字率，保障必要的财政支出和投资，主要用于弥补因减税降费而带来的财政减收，确保承担的各项支出责任得以落实。我们将优化财政支出结构，加大财政资金的统筹使用力度，保障教育、科技、社保、就业、脱贫、生态等领域的重点支出，同时减少不必要或低效的支出。我们将提高财政管理效率，推动和社会资本合作模式的发展，加强地方债务管理，防范财政金融风险。

在减税方面，财政部门将致力于优化税制结构，完善税收功能，稳定宏观税负，推进依法治税。增值税、消费税、个人所得税、资源税等税制的改革正在稳步推进。为了发挥税收的宏观调控功能，我们将整合完善产业优惠政策体系，实施一系列支持小微企业发展的税费减免政策，并完善支持民生和创新领域的税收优惠政策。今年5月1日起，我国将全面推开营改增试点，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等领域。

金融领域一直受到国际评级公司的高度关注。财政部门在现代经济中始终扮演着重要角色，不仅致力于优化资源配置、促进实体经济发展，也始终关注并防范系统性金融风险的发生。近年来，财政部门主动采取多项措施，支持国有金融机构改革，深化公司治理结构，推动建立现代企业制度。我们也支持普惠金融的发展，通过税收优惠、补贴奖励等措施，引导金融资源流向农业、小微企业和弱势群体，解决他们的融资难题。在建设金融风险防范机制方面，我们支持设立各类保护基金，打造市场化的金融风险防护网，为投资者权益提供有力保障。

财政部门一直在深化金融体制改革、优化税收制度、提高财政管理效率等方面发挥着积极作用。在当前形势下，为了营造经济稳定增长的良好金融环境，我们将继续支持金融体制改革，加强风险防控，更好地发挥金融支持实体经济的作用，促进经济平稳健康发展。面对国际评级机构的不同声音，我们无需恐慌。我们有理由相信，中国有能力应对各种挑战，实现经济持续稳定增长。