青海证监局：持续防范化解各类风险 切实提高上市公司质量

本报记者侯捷宁专访青海证监局有关负责人

近年来，青海证监局在证监会及省委省的领导下，积极推动青海省资本市场的发展，辖区资本市场持续健康稳定发展，上市公司质量有所提升。仍存在一些问题，如资本市场总量规模不大、质量总体不高、市场上市后备资源不足等。如何加快推动青海省资本市场发展并提高上市公司质量成为了当前的重要任务。

青海证监局有关负责人强调，尽管青海省资本市场相对落后，但上市公司在全省经济发展中却起着举足轻重的作用。这些公司在缴纳各类税金、解决就业人员等方面都有显著贡献。例如，盐湖股份和藏格钾肥两家企业是我国钾肥行业的领军企业，其他如青青稞酒、正平股份等也是行业内的佼佼者。

在防范化解上市公司风险方面，青海证监局高度重视并采取了有效措施。例如，针对盐湖股份和某家有色金属矿产资源企业的风险化解工作，证监局积极参与并建议省推动其启动司法破产重整程序。证监局还督导藏格控股大股东出售资产，以化解公司大股东资金占用风险。截至2020年6月24日，大股东已偿还全部占用款，债务风险得到有效控制。

在化解上市公司股权质押风险方面，青海证监局认真贯彻落实证监会关于上市公司大风险防控工作总体部署。通过协调地方相关部门、制定纾困管理指导意见、推动银行对上市公司及控股股东融资等方式，有效降低股权质押风险。证监局还坚持“分类施策”，推动上市公司及大股东落实主体责任，并通过现场调研、现场沟通等方式，督促大股东积极筹措资金降低股票质押比例。

针对下一步提高上市公司质量的计划安排，青海证监局有关负责人表示，将通过三至五年的培育和提升，实现“上市公司存量质量总体有提升，增量数量有增加”的目标。具体措施包括提高信息披露质量、强化公司治理和内部控制监管、稳妥防范和化解风险、提升市场主体利用多层次资本市场的直接融资规模和水平等。

青海证监局将继续加强监管与服务实体经济并举，推动青海省资本市场持续健康稳定发展，提高上市公司质量，为地方经济发展做出更大的贡献。在青海，培育上市公司增量的任务正在受到前所未有的重视。青海证监局紧紧把握科创板、创业板以及新三板改革的机遇，携手地方相关部门，共同推进本地企业上市步伐。这是一个宏大的愿景，也是一项艰巨的任务。

我们的目光聚焦在本土的优势资源和特色产业上。我们将深入调研，摸排具有潜力的企业，建立分层次的拟上市挂牌企业储备库。这些企业是我们的重点跟踪和培育对象，我们将全力支持他们在资本市场的崭露头角。

为了给企业上市提供强有力的支持，我们正在完善企业上市挂牌的奖补及税收优惠政策。我们的目标是充实企业上市挂牌的相关制度和政策供给，让企业感受到的诚意和决心。

我们正在努力建立各级和相关单位的支持协作机制。我们将开辟企业上市挂牌的“绿色通道”，为企业提供便捷、高效的服务，助力他们顺利上市。

青海证监局还将推动青海省成立专项工作领导小组，以发展辖区资本市场、提升上市公司质量为核心目标。我们将草拟相关行动计划，明确责任分工，强化统一协调，形成工作合力。我们的愿景是打造一个高质量、高数量的上市公司局面，让青海的资本市场蓬勃发展。

（编辑：上官梦露）在这一进程中，我们将保持政策的连续性和稳定性，同时注重创新和协调。我们相信，在青海证监局和地方各部门的共同努力下，青海的上市公司将迎来一个崭新的发展阶段，为青海的经济社会发展注入强大的活力。