国企改革再迎政策密集期 13个专项改革意见或方案已相继制定出台

国企改革再迎政策密集发布期，国资委已经相继制定出台了13个专项改革意见或方案，同时还有9个文件正在履行相关程序，即将全部完成。这一轮国企改革正在加速推进，预示着国企将迎来新一轮的重组与混改高潮。

随着国企改革的深入，企业国有资产交易的规范管理和防止国有资产流失显得尤为重要。为此，国务院国资委、财政部联合发布了《企业国有资产交易监督管理办法》，旨在加强企业国有资产的监管，规范企业国有资产交易行为。

该《办法》的发布标志着国资改革进入了政策密集发布期的重要信号。中国企业研究院首席研究员李锦表示，随着国企改革文件的密集出台，国企改革将进入一个新的阶段，包括推动重组整合、精干主业、推进产业链关键业务的重组整合等。《办法》强调了程序规范和信息公开，回答了如何防止国有资产流失的问题。

相比于之前的《企业国有产权转让管理暂行办法》，《办法》在国有产权转让的基础上增加了对“增资”和“资产转让”两类国有资产交易行为的详细规定。这意味着，《办法》不仅关注国有产权的交易，也关注到了处置僵尸企业过程中遇到的新问题。

在适用范围上，《办法》对混合所有制企业采用了等同于公有制企业的监管规则，引发了部分争议。但值得注意的是，《办法》对于国资实际控制的混合所有制企业将与国有独资企业和国资持股50%以上的绝对控股企业一样，接受同样的交易监管，这体现了国资监管的公平性和一致性。

在具体的规定中，《办法》对企业国有资产交易的各个环节都做出了详细规定，包括评估、定价、挂牌、调价、付款等。核心环节的公开信息披露时间也得到了明确，这有助于增强交易的透明度和公正性。

《企业国有资产交易监督管理办法》的发布为国企改革的深入推进提供了有力的制度保障，标志着国企改革再迎政策密集期。在政策的推动下，国企改革将继续向前推进，为实现国有经济的优化布局和结构调整做出积极贡献。针对国有企业产权转让和增资的程序，新的规范办法即将出台。这一举措在民营企业负责人看来，虽然有助于规范市场行为，但在监管和审批方面的“收紧”也让参与混合所有制的民资企业感到顾虑。混合所有制的独特优势在于其高效的运营机制，过多的审批和监管可能会限制企业的活力。对此，许多民营企业负责人呼吁加快制定与混合所有制发展相关的文件。

李锦认为，为了推动混合所有制的进一步发展，我们需要对现有的法律法规进行全面修订和完善。这包括《企业国有资产法》、《公司法》以及《企业国有资产监督管理暂行条例》等重要法规。这些法规的制定和修改应当与全面深化改革的总体要求相一致，以确保法律法规既能适应当前的市场需求，又能促进混合所有制的健康发展。

在相关报道中，国企改革正加速推进，剩余9大方案将陆续完成。随着兼并重组的加速进行，国企改革有望进一步深化。股市策略方面，国企改革的配套文件已经完成制定，选股主线逐渐浮出水面。这一切都显示出国企改革正在稳步推进，未来有望取得更多实质性成果。

专家顾铭德表示，当前国企改革正在悄然启动，市场或将因此活跃起来。随着相关政策的逐步落地和改革的深入推进，国企改革的红利将逐步释放，为市场带来新的机遇。在此背景下，投资者应密切关注国企改革的相关动态，以便及时调整投资策略。参与混合所有制的民资企业也应积极应对改革带来的挑战和机遇，以实现自身的发展壮大。这一系列的改革措施有望为国企和民企带来新的发展机遇，共同推动中国经济的持续健康发展。