如何建制度、消除“口袋政策”？深交所最新战报来了

深交所制度革新进展：建制度、清“隐形门槛”，打造优质创新资本中心

随着证监会主席易会满多次强调清理“口袋政策”和“隐形门槛”，深交所近期在制度建设方面取得了显著进展。其九字方针中的“建制度”在交易所层面如何推进？战报为您解答。

深交所对监管问答、备忘录等低层级文件和“口袋政策”进行了全面梳理，构建了以发行、上市、交易、会员管理等基本业务规则为核心的“三层”规则体系蓝图。上市公司监管规则体系和产品规则体系的清理优化已取得阶段性成效，一幅清晰、高效的规则体系蓝图已指日可待。

在优化上市公司监管规则体系方面，深交所启动了对上市公司监管规则体系的梳理评估及优化重构。有上市公司董秘评价新的监管规则体系为“体系清晰、简明好用”，对提高信息披露质量和上市公司质量有着显著帮助。

此次优化重构中，深交所共废止了中小板、创业板的90余件备忘录等低层级文件，将实质性监管要求提升至信息披露指引，将运行成熟的纳入《股票上市规则》和《上市公司规范运作指引》。业务操作流程相关内容被整合至办理指南，以市场需求为导向，切实为企业减负。

在产品规则体系方面，深交所对债券创新品种规则序列、债务管理和信用保护工具规则体系、基金交易和申购赎回实施细则等进行了完善。近期还修订完善了《证券投资基金交易和申购赎回实施细则》，满足投资者需求。

负责人表示，深交所将按照市场化、法治化原则，继续推进低层级文件清理和规则体系优化工作，杜绝低层级文件和“口袋政策”，持续完善证券市场基础制度，努力构建更加规范透明、简明清晰、易懂好用的规则体系，为加快建设优质创新资本中心和世界一流交易所夯实基础。

这一系列的举措展现了深交所对于制度建设的决心和行动，为市场参与者提供了更加明确、友好的规则环境，有助于吸引更多优质企业在深交所上市，进一步推动中国资本市场的健康发展。