土地流转改革高调来袭
2014年11月20日，中央办公厅、***办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，中国土地流转改革正式以最高层文件确定。文件要求在登记确权的基础上，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。土地流转改革是金融改革、国企改革之后全面深化改革的重要一环。
改革的紧迫性与政策方向
土改源于计划体制思维与土地财政约束，随着市场经济发展及城镇化，分割的土地状态阻碍社会发展。打破各类土地流转壁垒、实现有条件的市场化资源配置的迫切性较强；全面深化土改方向是建立统一的土地流转一、二级市场，加快土地确权登记，推进集体建设用地、农用地流转。土地流转改革的意义在于推动土地市场及市场化定价机制的形成，土地资源人为分割及二元土地结构，内部缺乏有效的流转调节。土改的推进，最大意义在于充分发挥市场对土地资源的基础配置作用、增加土地供给弹性。以适应未来规模化、工业化生产模式，应对城镇化和人口红利消失后的农业生产需要，及土地合理与集约化使用，分享土地增值价值。
所以，土地流转改革最大的贡献在于推动土地流转市场形成及市场定价机制的完善，土地资源的市场化配置和价值货币化，从而打破计划经济体制思维。美国、日本等土改经验表明，土地产权清晰、土地流转市场形成，一方面推动土地资源升值，如美国农场土地价值年均增长率约14%；另一方面将增加资金投资土地资源及开发的吸引力，如日本土改后，资金、技术投入农业领域，推动农地资源价值增长和农业生产效率提高。
各类土地流转改革及投资机会
分类分析当前土地制度，农垦改革和农耕经营权改革将�***伲褰ㄉ栌玫亍⒄亍⒐ひ涤玫亓髯蛞蚨嘀忠蛩囟唐谀呀狻�
1）最紧迫加快农村土地流转改革，是人口红利消失后农业产业化与新型城镇化发展的新需要。农用地流转市场形成，将吸引资金参与农业生产，实现农业生产的专业化和技术投入，规模化生产产业链价值提升，基于农业规模化产业链的农机、种业、金融服务、商贸流通服务投资机会多。
2）最容易农垦改革去行政化，回归规模化生产和企业经营本质。农垦改革方向一是进一步分离企业办社会职能，提高企业经营的市场化；二是对农垦农业资产进行整合，形成具竞争优势的专业化公司；三是引入社会资本，进行混合所有制改革，拓宽企业技术、资金来源。资源优势显著的农垦企业，受益于国企改革的资产整合与效率提升。
3）最矛盾土地财政依赖制约集体建设地与城镇工业用地向商业及房地产用地流转市场形成。城镇化的发展，建立城乡统一的土地流转市场日益紧迫，并作为本次土地流转改革的主要方向之一。集体建设用地、宅基地、工业用地流转方向或将受到抑制，以内部和定向流转为主，统一市场的形成难在短期内实现，投资机会在于政策及会议驱动的脉冲行情
根据美日韩经验，土地流转改革最看好农耕经营权流转及农垦改革后的农耕规模化1）基于农业规模化产业链的农机、种业、信托服务、商贸流通服务投资机会多；2）资源优势显著的农垦企业，受益国企改革的资产整合与效率提升。，3）中央文件要求在土改中建立健全土地承包经营权信息应用平台，将大幅增加土改信息化需求，可重点关注芭田股份、神州信息等。■
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