医药生物：从政策上对国产医疗设备加大扶持力度

    上周省级药械招标动态。浙江发布2014 年药品集中采购(第一批)实施方案征求意见稿, 整体还是降价思路,与高值耗材招标思路一脉相承,要求价格上下衔接、左右联动,具体主要包括四个方面内容:1、采购目录,包括基药、低价药及供应紧张药品,其中基药品种所有剂型、规格统一招标;2、限价,与高值耗材类似,设定基准价,然后在其基础再强制性降低2%-10%,对中药注射剂及抗菌药品在上述降价基础上再降5%;3、评审方法,采取不同类别药品不同评审方法,其中基药分三个质量层次,“双信封”评审制度, 低价药只评经济技术标,供应紧张药品直接挂网;4、采购规模,基药按质量层次不同分别采购,要求县级及以上机构采购低质量层次基药金额不少于药品采购总金额的20%-50%, 允许基层采购不多于30%总药品金额的医保目录内非基药产品。四川发布医疗机构药品集中采购实施方案征求意见稿,此次采购包括了基药非基药几乎全部品种,集中上网、医院带量采购的整体思路,将国家基本药物由以前的挂网采购变更为 “双信封”集中招标采购,其他药品继续实行省级集中挂网采购。公立医院与基层医疗机构药品采购实行上下联动,但没有实时的左右衔接,并对各级别医疗机构提出了具体的基药采购比例。广西改变医疗机构自主采购目录产品采购流程,自2014 年8 月起,自主采购目录产品(非检验检测类设备耗材目录产品、不在招标范围耗材目录产品)不需要上报,改由各医疗卫生机构自行组织专家审定并直接采购。

    上周重要政策。国家卫生计生委、工业和信息化部联合召开推进国产医疗设备发展应用会议, 将从政策上对国产医疗设备加大扶持力度。安徽省卫生计生委印发《关于加强医疗机构静脉输液管理的通知》,列出门急诊常见不需输液的53 种疾病的清单,以进一步强化输液管理, 作为医改标杆省份之一,相关领域产品面临较大的政策风险。

    卓越推:本期卓越推暂停。

    风险提示:新一轮医药招标价格过低,改革配套政策不能及时出台。（信达证券）