金融业混业监管遭热议 央行牵头大监管呼声高

随着金融业的日新月异，混业监管成为了热议的话题。在这一浪潮中，呼声最高的便是央行牵头的监管架构。中央汇金投资有限责任公司副董事长李剑阁发出强烈信号，现行的金融监管理念与体制已无法满足金融综合化经营的需求，更无法适应货币金融的国际化、数字化和网络化的趋势。下一阶段的金融监管改革，必须以央行为核心，构建审慎的监管架构。

这一观点在昨天的《财经》年会上得到了全国人大财经委副主任委员吴晓灵的共鸣。她指出，简单的“一行三会”合并并不能解决现有的问题。我们需要对金融产品的本质有清晰的认识，并确立央行在金融业的主导地位。多位专家对中国的金融监管趋势表达了看法，主流意见倾向于央行牵头的金融业“超级监管”。

混业监管已成为热门话题。《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，必须改革并完善适应现代金融市场的金融监管框架。这一议题已经引起了舆论的广泛关注。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在吹风会上也提到了这一议题，表示具体改革方案还需进一步研究和制定。

在这一背景下，李剑阁在上海发展研究基金会主办的内部研讨会上详细阐述了自己的观点。他认为，虽然“一行三会”的体制在历史上发挥了重要作用，但在金融综合化经营的趋势下，分业监管面临着诸多挑战。现行的监管理念与体制限制了宏观调控的有效性，也影响了金融配置资源的效率。下一阶段的金融监管改革必须建立央行为核心的审慎监管架构。

吴晓灵在同样的会议上批评了分业监管造成的混乱。她表示，股市的震荡暴露出市场监管机制的缺陷。分业监管不利于统一监管和市场风险监测，使得处置风险时难以采取有效的措施。国家金融与发展实验室理事长李扬也指出，当前监管存在的问题既包括过度监管也有监管真空，与分业监管模式密切相关。

回顾历史，中国现行的金融监管体制源于上世纪90年代，当时的主要任务是整顿金融，借鉴了美国的分业经营和分业监管模式。随着金融业的快速发展和金融创新的不断涌现，分业监管的弊端逐渐显现。不少业内人士认为，这种模式导致监管效率低下、难以应对金融创新和国际化的问题，并且存在部门之间难以协调的问题。不少人士呼吁建立央行为核心的金融监管架构以应对新的挑战。李剑阁还指出了分业监管下监管部门将自己当作产权所有部门的问题，强调监管部门应避免混淆监管和主管的角色。他在发言中提到的一个例子监管部门列席上市公司董事会会议的情况引发了广泛讨论和思考。这些监管机构应审视自己的角色和行为界限确保市场公平透明避免引发不必要的争议和问题总的来说金融混业监管的呼声越来越高特别是在中国经济转型和金融改革的大背景下这一问题愈发引人关注各方专家学者的观点也为我们提供了宝贵的思考和启示对于未来的金融监管改革我们充满期待并密切关注其进展和发展方向随着金融行业的不断发展，现行的金融监管体制面临诸多挑战。针对这些问题，吴晓灵女士发表了深刻的见解。她指出，当前监管机构在对待自己管辖的机构和行业时，往往视为自己的“地盘”，对于想拓展业务的机构存在不同程度的阻挡，这种局面造成了市场的痛苦和业务的开展困难。为此，不少人士呼吁将“一行三会”进行整合。吴晓灵强调，简单的合并并不能解决根本问题。真正的解决之道在于突破监管的“地盘意识”，达成金融产品的本质共识，并实行功能监管。

在建立金融混业监管的过程中，央行牵头主导的呼声越来越高。各国中央银行在金融危机后加强了对金融机构的审慎监管，其主导地位的确立并非行政决策，而是金融业功能决定的。吴晓灵认为，央行的主导地位对于金融机构的审慎监管大有裨益。为了维护稳定的货币环境，有效传递货币政策，中央银行应对存款类金融机构进行审慎监管。

李剑阁也表达了类似的观点，他认为下一轮金融监管框架的改革应以央行为核心，构建货币政策和系统重要性金融机构审慎监管相统一的新型监管系统。现有的中国金融监管体制在扩大金融双向开放方面存在不足，需要一个强有力的、权威的金融机构来协调各种金融政策和活动。与此国际上的金融监管趋势也对中国提出了新的要求。

在国际金融危机后，西方发达国家的金融监管改革出现了两大动向：一是组建由央行牵头负责的金融稳定委员会、系统性风险委员会；二是部分监管职能回归央行。李扬赞同由央行主导监管的观点，他认为英国的模式比较适合中国，并列举了三大原因支持这一观点。

也有专家建议对现有体制进行彻底诊断，才能找到真正的问题所在。王君建议对中国金融监管体制进行一次实事求是的评估，找出其真正的弊端和问题，并在此基础上设计改革方案。他强调央行在审慎监管框架内可以发挥牵头作用，但要避免介入微观领域和行为监管活动。中国真正需要的是划清与市场的边界，并尽快建立一套处理失败金融机构的制度安排。

对于金融领域的专家解读，格林斯潘认为货币政策和监管不能混淆。他主张不要对股市进行过多干涉，不可随意控制价格。而吴敬琏则指出金融监管体制改革的滞后可能导致股市大灾难的发生。吴晓灵则提出了六大原因可能引发股灾的观点。在急涨之下必有暴跌的警示背后，是对金融市场稳定运行的深刻关切和期待。