房地产税有望2025年完成立法 2025料现实质征收措施

房地产税立法进展顺利，预计2019年完成立法，专家强调对普通家庭影响有限

随着财政部长肖捷在的撰文，关于房地产税的话题再次引发关注。文章详细描绘了现代财政制度的构建蓝图，其中房地产税立法作为重要一环正在稳步推进。

肖捷部长指出，过去五年，税收制度改革取得了显著进展。增值税已经实现了对货物和服务的全覆盖，营业税在长达66年的历史中正式退出。资源税从价计征改革正在全面推进，环境保护税法也已经制定出台。而房地产税立法作为其中的重要部分，也一直在稳步进行。

对于房地产税的推进，肖捷明确表示，将遵循“立法先行、充分授权、分步推进”的原则。这意味着房地产税的每一步动作都将在法律框架内进行，以保障公平性和透明度。他进一步强调，房地产税将会对工商业房地产和个人住房按照评估值进行征收，这意味着未来的税收将更准确地反映房产的实际价值。

专家表示，这种以评估值为依据的征收方式更加公平，因为评估值大的房产征收的税就多，评估值小的房产征收的税就少。这种制度设计充分考虑了每个房产的独特性，以及市场环境的变动。

***发展研究中心的研究员刘卫民提出了对房地产税收体系完善的建议。他主张在总体税负水平不增加的基础上推出房产税，并调整好交易环节和持有环节的税负分配，以覆盖存量房和新建住房。他强调要处理好土地出让收益与房产税的关系，对每个家庭采取足够的减免额度，以减少征收房产税对普通收入家庭的冲击。

刘卫民还建议鼓励业主将住房交由所属机构代持经营，并在个人所得税甚至是未来开征的房产税方面给予优惠。这样的政策不仅有助于平衡社会财富分配，也能鼓励更多人参与到公共租赁住房的建设中来。

房地产税立法正在稳步进行，预计将在2019年完成。专家表示，虽然房地产税的开征是一个复杂的工程，但已经明确了方向，并且会采取措施减少对普通家庭的冲击。随着相关法律的完善，未来的房地产税将更加公平、透明和高效。