发改委：下半年楼市调控应更注重因城施策
【发改委下半年楼市调控注重因城施策，精准调控助力市场平稳发展】
在国家发改委于7月14日召开的宏观经济运行新闻发布会中，针对当前房地产市场形势，发改委新闻发言人赵辰昕做出了深入阐述。他表示，楼市调控应注重因城施策，分类指导，以满足不同城市居民的合理住房需求。
对于一线及部分二线城市，赵辰昕强调要密切关注库存下降情况。随着住房需求的增长，这些城市的房价有持续上涨的压力。应加大住房供应，合理引导住房消费，确保房价稳定。还应完善土地供应制度，优化房地产市场结构，防止市场过热。
而对于三、四线等商品房库存较大的城市，赵辰昕指出，应根据当地市场情况积极采取有效措施，化解房地产库存。他表示，国家已经出台了一系列政策，支持合理住房消费，包括差别化的信贷和税收优惠政策，以引导住房需求合理释放。还应鼓励住房租赁市场的发展，完善购租并举的住房制度，为居民提供更多住房选择。
赵辰昕还详细介绍了国家在去库存方面的努力。他提到，国家加大了棚户区改造货币化安置力度，并加快了培育和发展住房租赁市场。还出台了多项政策，支持合理住房消费，以促进商品房库存的有效化解。这些措施的实施，将有助于消化库存，促进市场平稳发展。
在供给侧结构性改革方面，赵辰昕表示，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务都取得了新的进展。他特别指出，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各成员单位积极开展工作，取得了显著成效。这些努力将有助于优化房地产市场结构，促进市场健康发展。
赵辰昕表示下半年楼市调控应更加注重因城施策，以促进市场平稳发展。他表示，国家将继续密切关注市场动态，根据市场变化及时调整政策，确保房地产市场健康发展。他还强调了满足居民合理住房需求的重要性，并呼吁各方共同努力，推动房地产市场健康发展。
此次发布会为国家发改委每月定时定主题新闻发布会之一，重点发布了宏观经济运行情况并回应热点问题。发布会还涉及供给侧结构性改革进展情况、经济形势调研情况、上半年发用电量情况等多个领域的情况发布和回应。全国部际联席会议召开电视电话会议，聚焦钢铁煤炭行业去产能进程。随着会议精神的深入贯彻，化解过剩产能的工作进入加速阶段。为确保今年去产能目标的全面完成，会议明确了具体的工作要求和重点任务进度安排。
在房地产市场方面，去库存是主要任务。国家通过加大棚户区改造货币化安置力度、加快培育和发展住房租赁市场、支持合理住房消费等措施，有效推动房地产市场平稳发展。其中，提高保障性安居工程建设投资、专项建设基金支持棚改货币化安置、鼓励住房租赁消费等政策，都是去库存的重要手段。针对不同城市的市场分化情况，应采取分类施策、因城施策的策略，促进市场平稳发展。
在经济发展中，去杠杆也是重要环节。为降低企业杠杆率，相关部门正在研究综合措施，坚持市场化、法治化原则，通过综合施策引导和促进企业根据自身需求降低杠杆。国家还从降成本方面入手，实施了一系列政策措施，如全面推开营改增试点、降低企业税费负担等，有效降低了企业运营成本。
补短板也是当前的重要工作。针对存在的问题和短板，相关部门正在研究制定分领域实施方案，通过优化安排中央预算内投资、积极推进投融资体制改革等方式，努力提高投资有效性、保持有效投资力度。这些措施对于推动经济社会发展具有重要意义。
经济形势调研也是重要的一环。调研是谋事之基、成事之道。我委高度重视调查研究工作，将其作为转变工作理念、职能、方式和作风的重要途径。近年来，全委不断加大调查研究力度，深入基层、企业社区、田间地头和百姓家中，了解掌握一手情况，为经济形势分析研判、宏观调控等工作提供了重要支撑。
总体来看，全国部际联席会议的各项措施旨在推动供给侧结构性改革，有力、有度、有效地落实好“三去一降一补”重点任务。这些措施的实施将有助于促进经济社会平稳健康发展。下一步，我们将继续以供给侧结构性改革为主线，加强调查研究，制定更加精准有效的政策，推动各项工作取得更大进展。正是这一系列大规模、高频次、高质量的调研活动及其丰硕的成果，为我们深入研究问题、精准分析形势、提出有效建议奠定了坚实的基础，为宏观调控的精准实施以及国家重大战略的顺利推进提供了有力支撑。
为深入了解上半年的经济运作和政策实施情况，准确把握经济发展态势，我们组织了大量调研组，涵盖全国大部分省份。徐绍史主任亲自带领的调研团队，不仅深入浙江、河南、江西等地，还配合党中央、国务院领导同志的调研工作。经过汇总分析，我们发现各地经济发展亮点纷呈，希望无限。调研结果也反映出我国经济运行平稳，符合预期和中央的判断，经济基本面稳定，市场运行良好。
值得注意的是，新旧发展动力的转换需要一个过程，新动力的成长势头正在加快。我国经济长期向好的基本面没有改变，潜力巨大。为做好全年经济社会发展工作，我们和各部门、各地方不断调整政策工具，按照党中央国务院的部署，适度扩大总需求，推进供给侧结构性改革，及时出台有效的政策措施，并严格执行。对此，我们充满信心。
作为人民的服务机构，我们还将继续深化调研，深入了解人民群众的需求和意见，把群众的利益放在首位。我们也会将部分调研报告公开给媒体，让社会更全面地了解经济形势。
从上半年的发用电量情况来看，全国全社会用电量稳步增长，结构持续优化。特别是第三产业和居民生活用电的增长速度显著快于第二产业。与此二产用电总体仍较低迷，高耗能行业的用电下降幅度较大。清洁能源的消纳政策得到较好落实，发电结构也在持续优化。
重大工程进展、价格监管与经济体制改革：解读与未来展望
今天我将详细介绍关于交通、水利和高技术领域项目的进展，以及国家重大工程包的实施情况。还将涉及价格运行和监管、经济体制改革、交通领域发展等方面的动态。
让我们关注第二项内容国家重大工程包的进展情况。自2014年9月以来，我委已陆续推出涵盖11大类别的重大工程包。截至今年5月底，累计完成投资已达59499亿元，新增开工项目数量稳步上升。具体情况已为大家准备了详细材料。
接下来，我们将目光转向价格运行和价格监管领域。关于部分商品和服务价格，我们将重点关注食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等关键数据。价格举报和处置情况也是关注的焦点。6月份，我委的12358价格监管平台运行平稳，价格举报受理量同比增长显著，经济制裁金额也有较大增幅。基于平台数据分析，停车收费、网络购物、物业管理等民生问题依然备受关注。为进一步回应群众诉求，我们已在全国部署开展药品价格、涉企收费等专项检查。
在经济体制改革方面，我们一方面扎实推进党中央国务院交付的改革任务，另一方面致力于改革举措的落地实施。电力体制改革、盐业体制改革等均在有序开展，市场体系建设和公平竞争审查制度也在不断完善。在交通领域发展方面，我们推出了一系列重要文件，为行业发展提供了更加明确的方向和保障。
近期，民间投资成为热点话题，国务院也派出了专项督查组进行督查。目前，督查工作已取得一定进展，我们正在努力解决存在的问题，为民间投资创造更加公平、透明的环境。
我们正在以更大的力度和更有效的方式推进改革举措的落地见效，为新常态下保持经济中高速增长、迈向中高端水平提供更加成熟、更加定型的制度保障。欢迎大家提问，共同行业发展的未来趋势和机遇。
央视财经记者提问：关于民间投资是近期大家关注的一个热点，国务院最近也派出了专项督查组。请问目前督查取得了什么样的进展？
回答：关于民间投资的督查工作，我们已取得了明显的进展。专项督查组深入各地，与地方、企业代表进行了深入的交流和沟通。通过收集数据、调研分析，我们发现了一些问题和挑战，同时也看到了一些成功案例和创新实践。我们正在制定详细的报告，以提出针对性的建议和解决方案，为民间投资创造更加公平、透明的环境。感谢您的关注。
以上内容仅供参考，具体进展请以官方发布的信息为准。针对下一步民间投资的措施，我们将会同有关方面，对民间投资体量大、同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的省区市进行重点督导。我们将深入调研，找准制约民间投资增长的关键因素，并采取相应的政策措施，进一步激发民间投资的活力。具体措施包括：
一、深化投资领域的“放管服”改革。我们将进一步优化营商环境，简化审批程序，降低民间投资的市场准入门槛。加强监管，确保公平竞争，让民间资本能够充分享受到政策红利。
二、强化政策落实。我们将确保已经出台的支持民间投资的政策措施落到实处，让民营企业真正感受到政策的温暖。我们还将根据形势变化，适时出台新的政策措施，为民间投资提供更多支持。
三、加强金融服务。我们将推动金融机构加大对民营企业的支持力度，降低民间投资的融资成本。通过引导基金等方式，引导民间资本投向新兴产业和重点领域。
四、促进信息共享和合作。我们将加强与民营企业之间的沟通，建立信息共享机制，让民营企业及时了解到投资领域的新动态、新机遇。我们还将推动民营企业之间的合作，形成产业链上下游的良性互动。
五、培育企业家精神。我们将通过举办培训班、座谈会等活动，培养民营企业家的创新意识和担当精神，让他们敢于投资、乐于投资。
至于东北地区经济社会发展状况，我们充分认识到东北地区面临的挑战和压力。接下来，我们将结合振兴东北的战略部署，从以下几个方面给予支持：一是加大政策扶持力度，落实相关优惠政策；二是推动产业结构调整和优化升级；三是加强基础设施建设；四是促进人才流动和交流；五是营造良好的营商环境。通过这些措施的实施，我们有信心推动东北地区实现全面振兴。
关于去产能的积极变化对地方去产能积极性的影响，我们认为这种积极变化无疑会增强地方去产能的决心和信心。随着市场供求关系的改善和价格的回升，企业盈利状况有所好转，这将有助于提升地方去产能的主动性和积极性。我们也将继续加强政策引导和监管力度，确保去产能工作的有序推进。
赵辰昕专访
近期，随着钢材、煤炭价格的回升，钢铁煤炭行业的形势备受关注。对此，赵辰昕先生表示，这种变化与积极推进去产能工作密不可分。但这一变化也对一些地方和企业产生了一定影响，一些已减产、停产的企业有意复产，增加了化解过剩产能的难度。
我国经济已经进入新常态，经济增速将长期保持中高速水平，而钢铁总供给过剩的格局在短期内不会根本改变。赵辰昕指出，钢材价格持续上涨缺乏足够支撑，而煤炭需求增长空间也有限。倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境并不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。
在推进供给侧结构改革的过程中，“降成本”成为与企业利益息息相关的任务之一。赵辰昕详细介绍了目前降低成本的举措和取得的成效。包括降低融资成本、降低人工成本、降低用能成本和降低政务服务成本等方面的具体举措。比如通过督促银行清理不规范收费行为、发展中小金融机构和股权融资等方式降低融资成本；通过调整养老保险单位缴费比例、降低失业保险总费率等方式降低人工成本；通过煤电价格联动、输配电价改革等方式降低用能成本等。这些措施的实施在一定程度上减轻了企业负担，激发了企业发展活力。
谈及今年去产能的任务目标时，赵辰昕表示任务十分艰巨。为了如期完成目标，需要各地和中央企业紧密配合，做好工作安排和资金保障工作。同时还需要妥善安置职工、处理好企业债务等问题。这是一场需要艰苦努力的战役。面对当前经济下行压力依然较大的形势和困难的就业形势各地需要付出更多的努力来推进去产能工作并取得实效。
总之赵辰昕表示相信在各方共同努力下一定能够克服困难如期完成今年去产能的目标任务为钢铁煤炭行业的长远发展打下坚实基础。同时他也呼吁企业坚定信心保持清醒认识和战略定力共同推动钢铁煤炭行业的健康发展。随着工作的进展和市场的动态变化，一些企业从减产、停产状态有意复产，这时候我们注意到在某些地方，原先坚定的去产能决心似乎出现了动摇。但我们必须保持清醒的头脑和坚定的战略定力。对此，国务院领导已多次强调，今年钢铁煤炭去产能的目标任务必须完成，这是铁打的命令，不容有失。省区市签订的目标责任书就是严肃的承诺，年底必须一一兑现。任何未能完成全年任务的地区或个人，都将面临严肃的问责。
望周刊的记者提出了一个很好的问题，关于新旧动能转换的进展。赵辰昕表示，当前我们正在经历新旧动能迭代更替的必然过程。一方面，我们注重培育新动能，如新经济、新技术、新产业和新业态；另一方面，我们也不忽视传统动能的改造和提升。在坚持稳中求进的工作总基调下，各地区各部门都在推进供给侧结构性改革，新旧动能转换已经取得了积极的进展。
在培育新动能方面，我们突出了改革创新，通过优化制度环境、加大创新资源供给，推动新技术、新产业、新业态的快速成长。简政放权、放管结合、优化服务的改革正在深入推进，同时创新驱动发展战略也在大力实施，这些都为大众创业、万众创新提供了良好的环境。在放管服改革和“双创”的推动下，新登记企业数量、国内发明专利授权量、高技术制造业和装备制造业的增长速度都在快速增长，网上零售额也在稳步增长，这些都是新动能培育的生动体现。
在改造提升传统动能方面，我们坚持分类施策，既坚决去产能，又着力推进传统产业转型升级。运用现代技术推动生产、管理和营销模式变革，使传统动能焕发新的活力。以云计算、大数据为代表的新一代信息技术正在迅速渗透到传统产业中，网络约车、在线医疗、远程教育等新服务正在积极涌现，大大提高了服务效率。
我们也要清醒地认识到，新旧动能的转换需要一个过程。我国拥有9亿多劳动力和1.7亿多受过高等教育或有专业技能的人才，这是我们最大的资源和优势。只要我们坚定推动供给侧结构性改革，进一步依靠人力人才资源和科技创新，就一定能够实现经济的长期平稳健康发展。
对于英国脱欧对中国的影响这一问题，我们需要根据全球经济的动态和中国的实际情况来综合评估。无论如何，我们都将保持警惕，做好应对各种挑战的准备。